“No tengo más enemigos, sino los que se oponen a la pública felicidad, y que serán únicamente mis amigos los que contribuyan a fijarla.” José Gervasio Artigas

miércoles, 26 de marzo de 2014

NUEVO DISCO DE DREXLER

El cantautor Uruguayo Jorge Drexler saco a la venta su nuevo trabajo ¨Bailar en la Cueva¨ .En este ultimo disco se lo puede ver cantar y bailar como nunca . VER VIDEO

lunes, 19 de diciembre de 2011

Qué sucede en los liceos públicos del Uruguay de hoy según Unicef

SE PRESENTÓ LA INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
¿QUÉ SUCEDE EN LOS LICEOS PÚBLICOS HOY?


Montevideo, 13 de diciembre. Se presentó la investigación ¿Qué sucede en los liceos públicos hoy? Una mirada cualitativa sobre prácticas educativas en cuatro liceos de Montevideo. En tiempos de debate público en torno a las políticas educativas, la misma aporta una mirada constructiva mediante la identificación de experiencias positivas en la educación media uruguaya.


El estudio fue realizado por investigadores de la Universidad Católica del Uruguay, bajo la dirección de la Dra. Adriana Aristimuño, ex decana de la Facultad de Ciencias Humanas de dicha universidad, con el apoyo de PepsiCo. Tuvo como objetivo principal ahondar en el conocimiento sobre las dinámicas de enseñanza y aprendizaje que se desarrollan en cuatro liceos públicos de Montevideo ubicados en contextos socio culturales medios y medios bajos, buscando identificar prácticas positivas desde la perspectiva de los resultados que los estudiantes alcanzan, así como del clima institucional que logran desarrollar esos centros.

Las preguntas centrales planteadas fueron: a) ¿qué dinámicas tienen lugar hoy en los liceos que logran mejores resultados dentro de los de su mismo contexto?; b) ¿qué estrategias (de gestión de centro y de gestión pedagógica) ponen en marcha estos liceos para lograr sus fines?; y c) ¿a qué aprendizajes dan lugar los hallazgos?

La publicación no pretende generalizar los resultados del estudio al universo de liceos públicos, ya que fue desarrollado en cuatro instituciones que no forman parte de una muestra aleatoria, sino que fueron seleccionadas aplicando criterios teóricos. En cambio, permite conocer en profundidad las dinámicas que se desarrollan en los liceos e identificar posibles buenas prácticas a replicar.

Integraron la mesa de apertura el Mtro. Luis Garibaldi, director de Educación del Ministerio de Educación y Cultura; el Sr. Egidio Crotti, representante de UNICEF en Uruguay; el Dr. Ariel Cuadro, vicerrector académico de la Universidad Católica del Uruguay; y el Sr. Patricio Soler, gerente general de PepsiCo.

En su intervención, Cuadro destacó que el estudio contribuye a brindar mejores respuestas a una temática sensible como la educación, "que mueve tanto a políticos, como profesionales y académicos". A su vez, Crotti señaló que en algunos momentos del reciente debate político se han planteado falsas disyuntivas entre calidad e inclusión. "Ese no es el camino", opinó el representante.

Soler, por su parte, aseguró que si bien PepsiCo tiene fines comerciales, allí se proponen trabajar bajo la lógica del "desempeño con propósito". Así es que apoyan proyectos como el que se presentó. Por último, Garibaldi consideró que la investigación llega en un momento propicio a nivel político, ya que se está frente a la oportunidad de generar acuerdos entre los distintos actores. En ese sentido, indicó: "Los liceos son los puntos de partida de cualquier transformación".

Aristimuño presentó los principales lineamientos y conclusiones del informe, que luego comentaron la Dra. María Ester Mancebo, de la Universidad de la República, y la Dra. Denise Vaillant, de la Universidad ORT Uruguay.

La investigación reveló que más allá del contexto sociocultural de la población a la que sirve el liceo, un sólido liderazgo, acompañado de un cuerpo docente con cierta estabilidad, que cree un particular ambiente de buen relacionamiento y contención, y que además tenga un rol importante en las estrategias focalizadas de atención de alumnos en riesgo, podrían ser cuatro pilares de lo que puede considerarse un círculo virtuoso para el logro de aprendizajes.

Entre las prácticas que podrían llamarse «virtuosas», presentes en los cuatro centros podrían destacarse las siguientes:
a) Climas ordenados, de respeto y de diálogo.
b) Estrategias de contención a los alumnos.
c) Liderazgo pedagógico de los directores.
d) Rol central de los profesores adscriptos.
e) Reconversión de horas de coordinación para tutorías.
f) Algunas dinámicas de aula observadas, donde se dan pautas y límites claros, se personaliza y se vincula el conocimiento con la realidad del alumno.

El estudio también pone en evidencia algunos obstáculos importantes para el desarrollo de estos circuitos virtuosos. En ese sentido, es necesario subrayar:
a) Los resultados de aprendizaje logrados por los alumnos y los niveles de retención alcanzados en los cuatro liceos son considerados insuficientes y preocupan a sus responsables.
b) A pesar de la dedicación y el buen clima de relacionamiento que reina, y los ejemplos de buenas prácticas de enseñanza que se observaron, los alumnos manifiestan su inquietud por las inasistencias docentes y muy frecuentes problemas de disciplina.
c) Los docentes están al frente de clases numerosas donde es difícil lograr la atención y el interés y las condiciones locativas no motivan a innovar.
d) La heterogeneidad del alumnado, sus características y sus intereses chocan contra (y abandonan) una única oferta curricular que ofrece la educación media de ciclo básico para miles de alumnos. Probablemente muchos de ellos necesitan otras ofertas que el sistema no les brinda.

Para más información:
María Victoria Blanc, Oficial de Comunicación, UNICEF Uruguay, mvblanc@unicef.org
Paula Barquet, Comunicación y Prensa mbarquet@unicef.org / 099582444

Acerca de UNICEF
UNICEF trabaja sobre el terreno en más de 150 países y territorios para ayudar a los niños y niñas a sobrevivir y avanzar en la vida desde la primera infancia hasta la adolescencia. El mayor proveedor de vacunas a los países en desarrollo, UNICEF, apoya la salud y la nutrición de la infancia, el abastecimiento de agua y saneamiento de calidad, la prestación de educación básica de calidad para todos los niños y niñas y la protección de los niños y niñas contra la violencia, la explotación y el SIDA. UNICEF está financiado en su totalidad por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones y gobiernos. Para obtener más información sobre UNICEF y su labor visite: www.unicef.org/spanish

lunes, 14 de noviembre de 2011

Entrevista al Presidente de la República

El interior en la cabeza de Mujica
(Extraído de la publicación "Políticas" de la Secretaría de la Presidencia de la República)
Es bastante conocida su prédica -incluso obsesiva, podría decirse- por la mejora de la calidad de vida de los uruguayos que habitan en el interior del país, en especial en el Interior profundo. Pero en esta entrevista, que comienza con sus inquietudes de fondo sobre el tipo de desarrollo que se ha dado la sociedad, el presidente de la República desgrana las razones y los instrumentos que le permiten encauzar ese desvelo. Sostiene, por ejemplo, que “hay que empezar a ensayar la empresa pública de poderes regionales, comprometida, pero en el derecho privado, para que no tenga las limitaciones que tiene la empresa pública y le pueda competir a la empresa privada”. También denuncia la existencia de “politiquería, y de la peor”, por parte de una porción de la oposición en la discusión sobre la explotación de la minería de hierro.
Entre otros tantos asuntos abordados, Mujica se muestra preocupado por las medidas que los socios mayores del Mercosur puedan adoptar para enfrentar la crisis europea: “Nosotros tenemos que pelear para que Uruguay y Paraguay no sean colocados como cualquier Estado. Eso es importantísimo como señal de futuro.
Pero no sólo por nosotros: es para el crecimiento de la unidad latinoamericana”, advierte. Y con relación al Frente Amplio, desafía: “Pienso que la izquierda necesita una fuerte renovación, metodológica, de agenda y de hombres”.

- ¿Hay mucha distancia entre las realizaciones que se proponía o imaginaba llevar adelante cuando peleaba por la Presidencia y las que hasta ahora, un año y medio después de haber asumido, ha podido encaminar?
- No, en realidad yo no me la imaginaba dulce. No es fácil. Hay una multiplicación de riqueza en nuestra sociedad bastante acelerada, que equivale a una multiplicación de pobreza.
- .En que sentido lo dice?
- .Alguno puede imaginar en Uruguay una marcha como la Redota? Bueno, estaban más ricos ellos que nosotros. Esto se trasunta en todas las clases sociales, por todas partes, y llega a una sociedad donde la responsabilidad siempre la tienen los otros. Si lo querés traer más acá, hay instituciones solidarias de nuestra historia totalmente fenecidas. Nadie les hizo un entierro. La planchada de los sábados y los domingos para ayudar a los vecinos…, nos vinimos viejos, no existe más. Lo que pasa es que los sociólogos, politólogos, no observan esas cosas que las tienen delante de los ojos. Y esto no es una crítica a nadie. Que bollo seria si se arreglara con una crítica. Es una involución de nuestra sociedad.
Hay un cambio notorio en la familia. Antes siempre había una veterana que nos contenía. Como decía (Luis) Landriscina: nosotros fuimos hijos de madres de tiempo completo. Y me da la sensación de que esas cosas no se sustituyen con plata. No es que no reconozca el papel de la mujer de ahora, es otra cosa lo que digo. Hay otras situaciones peores. Por ejemplo, casi todos los que lograron las seis horas de trabajo están trabajando doce o catorce. Es decir, lograron trabajar menos para trabajar más. Fuimos para atrás. Y bueno, creo que todo eso está presente en nuestra sociedad.
- La cultura del consumismo, que usted ha cuestionado mucho…
- Si, claro, es…
- Pero ocurre que el aumento del consumo de la sociedad es lo que a su vez favorece el crecimiento económico del país. ¿Cómo se resuelve esa paradoja?
- La gente consume más, tira mas plata inútil en un montón de bagatelas, y en algunas cosas la gasta bien. Pero podría progresar mucho más, podría tener con el mismo esfuerzo un progreso mayor si no despilfarrara tanto en bagatelas. Claro que ahí entra la contradicción de la libertad humana, que es bagatela para uno y que es para otro. Eso es como… Si me llevan la libertad humana al extremo, claro, cada cual dispone de su libre albedrio. .Pero quien dispone del libre albedrío? Eso es un cuento chino. Porque en realidad hay una serie de imposiciones subliminales que caminan por allí, que el botija si va a la escuela esta adorando los championes que él no puede tener y que tiene el otro, y entonces ese gurí no es libre, tiene la presión de que el no puede usar los championes que usa el otro. Y eso, al tiempo, es un problema.
Pero bueno, se supone que un gobierno ni aunque sea mago puede arreglar eso.
- La caminería rural, la relación con la tierra desde una perspectiva cuasi panteísta, la salud rural, el alumbrado público, la descentralización de la educación: estos son asuntos muy recurrentes en el discurso y la acción del gobierno, que pautan una visión consustanciada, quizá como ninguna otra antes desde la izquierda, con el interior del país. ¿Por qué esa prioridad?
- Porque es una manera de interpretar al país. Yo creo que el progreso del país tiene un tope si se lo piensa de a pedazos. Si no progresa el Interior, la quedamos en gran medida.
El país es un todo. Es difícil explicar un país donde casi setenta y pico por ciento de lo que vende al mundo sale del Interior. Pero cuando ves la plantilla de médicos, 72% de los recursos médicos están acá en la vuelta, concentrados en el 40% de la población que vive en Montevideo. Y de Rio Negro para arriba hay el 7%. No, no, no puede ser, .verdad? Pero el mundo ha cambiado. Creo que la gente del futuro en el Interior no va a vivir como vivían mis abuelos. Hay que tratar de urbanizarlo, de que la gente tenga esos mínimos que están diciéndole que existen en todas partes, porque esa presión también está ahí. Y eso exige llevar la medicina, llevar buena caminería, mejorarles las comunicaciones en todo lo posible.
- La electrificación, el agua…
- La electrificación, el agua, y tratar de crear capacidad de realización regional. Porque yo he observado lo siguiente: el desmantelamiento del Estado llevo a una formidable debilidad en la construcción de la empresa pública por parte directa del Estado. Esto nos llevo a un mundo de contratación de la empresa privada en trabajos que son de carácter público.
La calidad de ese trabajo de obras públicas realizadas por privados es bastante cuestionable. El Estado demostró con su historia que por los caminos tradicionales no puede resolver el problema, porque tiene costos enormes, pero también lo otro ha costado mucho y a veces no se ve… Me parece que hay que empezar a ensayar la empresa pública de poderes regionales, comprometida, pero en el derecho privado, para que no tenga las limitaciones que tiene la empresa pública y le pueda competir a la empresa privada. Porque en una carretera, dos dedos es una lonja que vale mucha plata. Pero si se ahorra en eso, la duración de la carretera está condenada, y eso no se ve. Entonces me parece que la empresa tiene que tener un compromiso público muy serio. Y bueno, yo les estoy planteando a los intendentes hacer algo de eso. De repente estoy loco, pero yo la pienso así porque acumule la experiencia de estos años. Basta mirar lo que es la carretera que viene desde Colonia para acá: el tramo nuevo tiene lugares donde se viene galopeando. La hicieron empresas privadas. Dios me libre. La rama derecha que llega a Colonia, sin embargo, todavía está viva. Es decir, antes sabíamos hacer, ahora no sabemos más. Entonces hay que hacer obra pública, pero hay que hacer obra pública buena, que dure. Porque si no es tirar la plata.
- ¿El Estado tiene la masa crítica suficiente en recursos técnicos, humanos y económicos como para volver a emprender actividades de ese tipo?
- Es el principal gastador de carreteras y hacedor. La empresa privada está, pero yo digo: vamos a competirle. .Hay una licitación? Vamos a tener empresas públicas de caminería que se presenten.
- ¿Ese es el ejemplo de las empresas regionales del que usted habla?
- Claro, pero que compitan además. .Porque si no como testifico? Yo creo que el Estado tiene que cumplir un papel.
- ¿Y cómo se puede zurcir con las intendencias un planteo de ese tipo? Porque está el asunto de las autonomías.
- Este tipo de cosas necesitan aprobación jurídica, aunque ya hay una norma que les permite a las intendencias tener empresas públicas en el derecho privado, lo que pasa es que nunca se uso. Pero creo que no habría mayor problema, se consigue voluntad política para eso. El problema es que se rompan los feudos, porque a una Intendencia del Interior por sí sola no le da la nafta. Pero en una región, cuatro o cinco intendencias, ya la cosa cambia, tiene una estatura importante.
Hay cosas increíbles: me decían que en Minas no hay un ingeniero, cuando precisan uno lo van a buscar a Maldonado.
- ¿Las intendencias del Interior también estarían en condiciones de intervenir en la gestión de la educación primaria y secundaria?
- Yo pienso que no se trata de arreglar el problema de la educación. Seria pedirles lo que no pueden hacer. Pero pienso que en un margen de docencia en materia de oficios, a nivel de UTU es muchísimo lo que pueden y deben de hacer.
No quiero entrar en una discusión de carácter conceptual, pero si programáticamente tenemos que luchar contra la pobreza y por la desaparición de la indigencia, convengamos que en general los gurices que nacen en los estratos menos favorecidos económicamente son los que tienen más dificultades de mejorar la calidad de sus manos. Como fuerza de trabajo tienden a salir discriminados frente a otros gurices, y mucho más si son del Interior. Si son pobres o indigentes del Interior, menos oportunidad van a tener de calificación. Bueno, yo pienso que con las intendencias hay que multiplicar la capacidad de UTU. En qué sentido? Instructores para ensenar
algunos oficios hay por muchos lados, pero el profesorado de UTU, en lugar de querer enseñarles a todos, debe planificar ese capital humano potencial que existe, y aprovechar locales, instalaciones que tienen las intendencias, y si de ahí germina alguna cosa el tiempo lo dirá. Pero yo no me quiero disponer a discutir un documento teórico, no. Me parece que son tareas para lo que llamo la regionalización, son posibles, y para plantearse algo que sea distinto hay que tener un quehacer definido. Que habrá inconveniente, ah, la tristeza del sistema político.
- A ver, ¿cómo es eso?
- Porque los frentistas me van a decir, y con razones que existen, que los intendentes hacen politiquería y que luchan por el poder, lo cual puede ser cierto, y que entonces tenemos que estar como perro y gato.
- También le pueden decir que si le da mucho aire a las intendencias blancas y coloradas se va a hacer cuesta arriba la conquista o reconquista de gobiernos del Interior.
- Es que yo no puedo mirar las cosas con la perspectiva meramente electoral –si el Frente va a ganar o no va a ganar–, tengo que mirar si le conviene a la gente. Lo de fondo es que le convenga a la gente. Yo no puedo acompañar aquel discurso de aquel señor importante del país que dijo: “.Inversiones?, yo esperaría a ver el resultado de las elecciones”.
Es decir, si gano yo, colocala ya, pero si gasto con los otros no voy a cobrar. No, yo no puedo decir eso. Y los intendentes son un cacho de poder real en los departamentos. Y todos los días ponen la cara delante de la gente. A mí me van a pedir que sea miserable, y si no soy miserable me van a decir que soy ingenuo.
- Estamos hablando del Frente Amplio, ¿verdad?
- Algunos del Frente me van a decir eso. Y yo pienso que el problema es la gente.
- ¿Y la oposición qué le va a decir?
- Y la oposición me va a rezongar. No le gusta nada a la oposición. .Vos te crees que este arreglo de las patentes y del alumbrado a algunos totems de la oposición les gusta?
- Quizá piensen que les está introduciendo una cuña política con los intendentes.
- No descubrí una genialidad, si hay una intendencia que hace 17 o 18 años que no paga la luz, que voy a esperar?, que pague? No seas malo. Terminala. Arreglá eso. Eso es desconocer la realidad. Y lo de la patente es una vergüenza
El problema es que se rompan los feudos, porque a una Intendencia del Interior por sí sola no le da la nafta. Pero en una región, cuatro o cinco intendencias, ya la cosa cambia, tiene una estatura importante para la gente y como país. Pero además, es hacerles el caldo gordo a los vivos. Acá con la patente lo que está pasando es muy sencillo: el tipo va y empadrona en el lugar que este más barato y después nunca más aparece a pagar nada. Y pasan años, no paga un carajo y anda por todo el país, menos por ese departamento. Entonces están en cafishios, porque los uruguayos son vivos también, de ese juego se dieron cuenta.
Y nosotros con este sistema logramos que probablemente el grueso de la gente pague menos pero que paguen todos. Ahí está la diferencia.
- En un hecho histórico, votaron el acuerdo los 19 intendentes de los tres partidos políticos representados en el Parlamento. ¿Cuál piensa que será la actitud del Parlamento cuando se someta a consideración este acuerdo?
- Pienso que el Parlamento puede ser que le introduzca alguna modificación, que lo mejore, pero pienso que va a acompañar. Este es un mérito de los cuatro o cinco que estuvieron desde la Presidencia laburando y laburando un año y pico, una negociación Ahora me dijeron que en 1836 o 37 ya había lío con las patentes de los carruajes (se sonríe).
Pero este país también tiene caras muy buenas. Este acuerdo es un ejemplo, como también lo fue el acto de la Asociación Rural (N de R: se refiere al acto de clausura de la Expo Prado
2011, el 17 de setiembre), donde nos concedemos mutuamente respeto estando en desacuerdo con el impuesto a la tierra. Eso en otro lugar hubiera sido imposible.
- ¿En qué contexto debe entenderse la aplicación de ese impuesto? ¿Se trata de un primer paso en un proceso de medidas que apunten a combatir la concentración de la tierra?
- Si.
- ¿Qué otros pasos se deben esperar?
- Yo creo que por la vía impositiva se puede desalentar toda concentración. Por qué? Porque por la vía impositiva se puede hacer no viable la ecuación económica, y es la más sencilla. Ahora es poco, pero puede haber legislación que deje la puerta abierta como para regular. (Wilson) Ferreira
Aldunate decía que estas cosas, en su época, había que revisarlas cada diez años. Probablemente ahora haya que revisarlas cada menos tiempo, por los procesos de transformación que se están operando Este es un problema que viene de la mano de la extranjerización. A mi no me preocupa que un tipo venga y tenga un pedazo de tierra y se instale
en Uruguay y trabaje. Porque ¿dónde está la profundidad de raíces del uruguayismo? El problema son las concentraciones de capital que andan por ahí, ni se sabe dónde, que pueden comprar mucho. Ahí si, yo lo acepto y digo, bueno, no lo hagamos rentable. Yo creo que el proyecto va a dar para discutir y espero que el Parlamento lo mejore.


- ¿No es más efectiva alguna forma de limitación de la propiedad de la tierra para luchar contra la concentración?
Hace un tiempo usted mismo pidió a los senadores Enrique Rubio y Ernesto Agazzi que trabajaran en ese sentido.
- Si, si, yo lo he planteado, pero estoy convencido de que la vía impositiva es la más sencilla, siempre que exista voluntad política, si no estamos fritos. Lo fundamental no son las leyes, es la correlación de fuerzas. Leyes de este tipo se discutieron con don José Batlle y Ordóñez, después las desmontaron y pasaron cien años de historia. No es moco de pavo lo que se está discutiendo. Uruguay tiene hasta una Constitución pergeñada de tal manera que ponerle un impuesto a la tierra es imposible.
- ¿Y qué es lo que se está discutiendo? ¿Cuál es la discusión de fondo?
- Eso, si se le encuentra una vuelta para ponerle una imposición a la tierra. Lo único que te quedaba era lo que hizo (Ricardo) Zerbino cuando vino como ministro de Economía del primer gobierno de (Julio Maria) Sanguinetti: multiplicó el valor de catastro, con lo cual le subió los impuestos a todos los chicos y a todos los medianos indiscriminadamente, que fue exactamente lo que nosotros no quisimos hacer. A nosotros se nos plantearon cosas, que pueden resultar hasta aparentemente simpáticas, como el impuesto de Primaria.
- ¿Por qué el propietario rural no lo paga?
- Pero cuando uno lo estudia en la concreta ¿sabés a quien jodés?, a los más chicos, a los más pobres en el campo.
Y acá no, este impuesto a la concentración va casi con nombre propio, a poca gente fuerte. Porque lo contrario, medidas impositivas que no tuvieran en cuenta esos matices, yo considero
que perjudican al campo. El grueso de los pobladores reales que tiene el campo uruguayo hoy es pobre. Y bueno, yo creo que hay que invertir en esa gente. Esos son los que van a quedar laburando la tierra. Si en Europa inventaron el proteccionismo agrícola –todos los subsidios que tienen para que el campo esté poblado y todo lo demás–, nosotros, sometidos a presiones que son parecidas, tenemos que hacer algo, no podemos ser indiferentes, y tenemos que tratar a la
gente del campo mejor de lo que la hemos tratado. Porque le conviene al país. No es tampoco de “ay, pobrecitos”, no, no, pobrecitos nada, es un problema de conveniencia del país.
- ¿El gobierno tiene en carpeta, entonces, algún proyecto para limitar la extensión de la propiedad de tierra?
- No, no, nosotros no tenemos ninguno, tenemos que ver como sale esto y como queda al final. Vamos por partes. Porque fijate esto qué lío armó.

miércoles, 9 de noviembre de 2011

AL PRESIDENTE NO LE GUSTA QUE LO CONTROLEN

Escribe la edil dptal. Amanda Della Ventura 
 Durante aproximadamente 15 años quien suscribe venía solicitando informes de los gastos mensuales de la Junta Departamental de Florida y de los movimientos de sus vehículos al inicio de cada período legislativo.
    La solicitud la realizaba por escrito al Presidente de turno que iniciaba el período y durante los cinco años siguientes recibía yo, en forma impresa, dichos informes, sin ningún tipo de problemas.
    Pero, ¡oh, casualidad!, luego de manifestar nuestra preocupación por los gastos del actual Presidente, Marcos Pérez, éste envió en el día de ayer a las bancadas una resolución donde dice que para solicitar datos internos, a partir de ahora, hay que solicitarlos por nota en cada ocasión, aunque se trate, como en este caso de una solicitud que se repetirá, periódicamente, cada mes. (O sea que el trámite que antes llevaba una nota durante todo el quinquenio, ahora habrá que hacerlo a través de 12 notas cada año y 60 notas por quinquenio.)
     La nueva disposición pone una nueva exigencia y muestra una actitud muy diferente a la de todos/as los anteriores presidentes/as de los distintos períodos. Ningún Presidente/a anterior, ni del Partido Colorado, ni del Partido Nacional, ni del Frente Amplio, hasta ahora, había tenido tal  requerimiento y los informes solicitados según el procedimiento detallado, se me proporcionaban puntualmente.
     La verdad que no entendemos que en un momento donde todos/as decimos que es necesario dar transparencia y cristalinidad al manejo de los fondos públicos y que debe dársele accesibilidad a la población de la información en ese tema, sin embargo en la Junta Departamental de Florida, en lugar de facilitarse a los ediles el acceso a la información interna de dicho organismo, el Presidente Marcos Pérez la dificulta.
   Evidentemente, al actual Presidente Marcos Pérez, no le gusta que lo controlen.

                                                                                 Amanda Della Ventura
                                                                         Florida, 8 de noviembre de 2011

viernes, 28 de octubre de 2011

GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA IMF

Escribe Carlos CARAPA Rodríguez Gálvez
El Sr Intendente Enciso  resolvió lo que era obvio: a este ritmo de gastos en horas, extras, donaciones y “publicidad” se hacía difícil poder pagar las futuras licencias…

En cuanto a gastos de horas extras ya se publico en varios medios algunos datos de los “disparates” que se venían dando. Quizás el mejor ejemplo sea que un solo funcionario de recolección de residuos realizo casi 230 horas extras en un mes, lo que lleva a cobrar más por horas extras que por salario.

Pero de lo que poco se habla es de los gastos de “publicidad” de la Intendencia, por lo que aportamos una grafica “llamativa”, si se compara con los gastos de la anterior administración (hasta junio 2010):




sep-09
202542
oct-09
181814
nov-09
190806
dic-09
189862
ene-10
185920
feb-10
190529
mar-10
213389
abr-10
174950
may-10
199352
jun-10
11052
jul-10
60587
ago-10
144286
sep-10
196254
oct-10
242526
nov-10
257181
dic-10
345527
ene-11
492611
feb-11
368124
mar-11
487441
abr-11
477634
may-11
482017
jun-11
585544
jul-11
556994
ago-11
655603

Carlos "Carapa" Rodríguez
cel: 099351528

jueves, 27 de octubre de 2011

UNA MIRADA DESDE URUGUAY PARA ENTENDER LA LUCHA POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN CHILE

Escribe: Mtro. Prof. Julio Arredondo Larrosa.
 (Maestro y Profesor de Pedagogía)
Señora, señor, me voy a resfriar
             para que sus hijos puedan estudiar”.
Así los vimos cantar por televisión, bajo la lluvia, con paraguas y caminando de la mano por la calle. Un pueblo reclamando la educación gratuita. Comenzaron los estudiantes pero ahora son profesores, obreros, empleados y vecinos. Reclaman un cambio de paradigma que tienen que ver no sólo con el financiamiento sino también con la estructura y la institucionalidad. Es que el neoliberalismo caló profundo en América Latina, mercantilizó la educación e impulsó el sometimiento intelectual criminalizando el pensamiento divergente. Pero la lucha de los
estudiantes de secundaria de hace unos años hoy tiene continuidad en la lucha de los universitarios del presente.
El sistema educativo chileno es el más costoso del mundo para los estudiantes y su familia. Los jóvenes del país trasandino llevan varias semanas en una lucha por tener un sistema educativo gratuito y diferente, que se ha convertido en una causa popular. Varios realizan una huelga de hambre que pone en riesgo sus vidas. En el medio, la represión policial y un adolescente muerto, bombas lacrimógenas y aguas servidas en los “guanacos”, milicos al galope queriendo golpear y
carabineros infiltrados -ya conocemos en el Uruguay ese expediente, triste recuerdo- el reclamo popular es criminalizado por la derecha y la protesta condenada desde el poder, a veces en forma grotesca y en otras oportunidades de manera más sutil.
La privatización de la educación avanzó en Chile en forma singular y profunda, el 85 % del total del gasto en educación lo pagan los estudiantes y sus familias; pero no es un caso aislado, en América la oleada privatizadora llega a todas las playas y se apoya en el cuestionamiento y descrédito de la educación pública. El 30 de junio comenzó una movilización cuyo detonante fueron los anuncios de pasaje a la órbita privada de la Universidad Tecnológica Metropolitana, una institución pública desfinanciada y atacada sistemáticamente. Como vemos se recurre frecuentemente a desprestigiar la educación pública para abonar la mercantilización y el fortalecimiento de las empresas dedicadas a la educación. Para algunos neoliberales el modelo chileno era un modelo a seguir, veremos si después de estos acontecimientos siguen sosteniendo la pertinencia del sistema de “voucher“ y la mejor condición de la educación privada.
Los estudiantes han realizado propuestas y las respuestas parecen ser convergentes a evitar cambios de fondo. En 1980 los establecimientos del Estado son transferidos a los municipios,siguiendo lineamientos de organismos internacionales. En 1982 comienza a entregarse un recibo
de pago que los padres pueden entregar en la escuela que elijan. Los maestros y profesores dejan de ser empleados públicos y son subvencionados con un mes de sueldo por año trabajado. Los
docentes comienzan a ser contratados por el sistema privado. Las escuelas compiten en “calidad” para captar más alumnos y la fragmentación se acompaña con el aumento de las desigualdades.
Entre 1980 y 2008 la matrícula de instituciones administradas por los municipios bajó del 79% al 48%, el financiamiento mediante voucher hizo que la matrícula de la administración particular subvencionada pasara del 15% al 48%. El Estado debe hacerse cargo de la educación sólo en los lugares donde no hay oferta privada. El 47% de la matrícula corresponde a establecimientos con financiamiento parcial o total de la familia. Todos ellos reciben exenciones tributarias que se han calculado en 150 millones de dólares anuales. Es en 1993 la Ley de Impuesto a la Renta autorizó a los colegios subvencionados y municipales a cobrar una cuota a las familias. A los gestores privados se les entrega directamente la subvención por alumnos asistentes, en cambio las correspondientes a las instituciones municipales las recibe el Municipio. Al comenzar la escolarización los padres deben decidir si envían su hijo a un colegio
municipal que se financia con la subvención estatal, a un privado subvencionado o uno pago. Un tercio de los establecimientos de educación básica son particulares subvencionados y esta cifra asciende al 50% en la educación secundaria. De hecho los alumnos más pobres se mantienen en las escuelas municipales que son las que tienen mayores necesidades y menores ingresos. La educación superior tiene un costo de unos 2000 dólares anuales, sea pública o privada. Las
empresas educativas se reservan el derecho de admisión y selección de los estudiantes por razones académicas o sociales.
Tanto la Constitución como la Ley de Educación ponen el énfasis en la libertad de enseñanza y la libertad de empresa en detrimento del derecho a la Educación, y estas libertades son entendidas por algunos como abstención del Estado para intervenir en las empresas dedicadas a la
educación. La educación queda así regida por las leyes del mercado donde quien quiera puede convertirse en “cooperador de la función educativa del Estado”. Una vez logrado ese estatus no es raro que se aparezcan asistencias completas simuladas, contrataciones de docentes a término hasta noviembre, o de personal sin formación específica. Para completar el panorama en 2001 se decretó el carácter “reservado” de la información sobre las subvenciones que reciben las empresas educacionales.
Este es el legado que dejó la dictadura de Pinochet en su ordenado retiro, una normativa que consolida el proyecto neoliberal y que impone mayorías que hacen muy difícil concretar cambios. Chile es el segundo país de mayor inversión en educación a nivel mundial, pero buena
parte de ese gasto proviene del aporte de las familias que pagan por la educación media y superior con la consecuente segmentación y discriminación. Es para superar estas injusticias y desigualdades que distribuyen el alumnado en función de la clase social de origen que los
estudiantes chilenos impulsan un cambio de paradigma y no sólo la gratuidad de la enseñanza.

martes, 25 de octubre de 2011

CRISIS EDUCATIVA?

CINCO FALSEDADES SOBRE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Escribe: Prof. Walter Fernández Val . (Prof. De Matemáticas)
En los últimos tiempos, la educación está en el centro de la opinión pública. Educadores, políticos, economistas, periodistas, y opinólogos de todo calibre aportan sus soluciones a los males de la educación pública. Estas notas intentan deconstruir algunas falsedades que se repiten cotidianamente.
1. El sistema educativo está en crisis.
La palabra crisis, según una de las acepciones de la Real Academia significa: “Mutación importante en el desarrollo de procesos, ya de orden físico, ya históricos o espirituales”. En ese sentido, el sistema educativo forma parte de una transformación social. Sin embargo si se quiere analizar la coyuntura para caracterizarla como deficitaria, es condición sine qua non estudiar el proceso histórico que desembocó en la actualidad. Después de décadas de desatención de la educación pública, a partir de 2005 comienza un cambio de signo positivo en el sistema
educativo. Son muestras de ello: asignación presupuestal creciente, programa maestros comunitarios, plan Ceibal, educación física en todas las escuelas, cursos de tecnólogos en coordinación con Udelar, sistema integrado de formación docente con la creación de un Consejo en tránsito hacia un instituto universitario (IUDE), por primera vez posgrados para docentes de ANEP, educación sexual, enseñanza de la historia reciente, programa de Campamentos Educativos, reconocimiento del fuero sindical, derogación de actas represivas que regulaban el comportamiento estudiantil, duplicación del gasto por alumno de ANEP en 5 años, etc. Estas son algunos de los tantos ejemplos que indican que el sistema educativo público se encuentra a partir de 2005 en un proceso positivo de avances. Que el sistema presenta dificultades no hay dudas, como tampoco debería haberlas que tras décadas de desatención histórica no se puede revertir la situación en el corto plazo.
2. Es responsabilidad de la educación abatir los niveles de pobreza.
La educación de ningún modo abate los niveles de pobreza, por el contrario, el sistema educativo refleja en su interior las desigualdades provenientes de la sociedad en la cual está inserto. En un estudio reciente el Instituto Cuesta Duarte considera que pese al crecimiento
económico, se ha avanzado poco en la redistribución de la riqueza, el 20% más rico se apropia del 47,7% del ingreso nacional mientras que el 20% más pobre se debe conformar con apenas el
5,7% de los ingresos totales. Asimismo, mientras que en el quintil de mayores ingresos, 7 de cada 10 jóvenes finalizaron la educación media superior, en el quintil más pobre apenas el 7,8 % alcanzó esta meta. O sea que la probabilidad de completar la educación media es diez veces
mayor entre los jóvenes que pertenecen al quintil de mayores ingresos, que entre quienes pertenecen al quintil mas pobre. En síntesis, los contextos socioculturales determinan los logros educativos de tal manera que no es posible avanzar en la democratización de la educación si no
hay una democratización en la distribución de la riqueza. No se puede pedir que el sistema educativo revierta las consecuencias más duras del capitalismo.
3. El Ministerio de Educación y Cultura debe ser la entidad que conduzca el proceso nacional educativo.
La evolución del sistema educativo uruguayo tiene una particularidad que lo distingue respecto de otros sistemas educativos del mundo y que lo protege de los turbulentos avatares políticos partidarios. Esa cualidad que proviene de la génesis misma del sistema educativo con José Pedro
Varela, es la autonomía del sistema educativo respecto del Poder Central y que se traduce jurídicamente en el artículo 202 de la Constitución que establece “La Enseñanza Pública Superior, Secundaria, Primaria, Normal, Industrial y Artística, serán regidas por uno o más Consejos Directivos Autónomos. Los demás servicios docentes del Estado, también estarán a cargo de Consejos Directivos Autónomos, cuando la ley lo determine por dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara”.
El Frente Amplio en toda su historia ha ratificado este modo de organización, aunque si la fuerza de izquierda lo desea, puede plantear en su seno y en la opinión pública la necesidad de constituir el sistema educativo no universitario bajo la égida central de un Ministerio de
Educación y terminar con la figura de Ente autónomo. Muchas experiencias de gobiernos de izquierda en el mundo pueden fundamentar esta decisión en el sentido de que una vez que se accede al gobierno hay que mantener centralidad en el mando. El debate trae implícito discutir diferentes vías para construir el poder popular. Por el contrario el Frente Amplio nunca se planteó este debate, no estuvo en el programa de gobierno, ni en el Congreso Educativo, y cuando el tema ha aparecido en los documentos de su Unidad Temática de Educación, se ha encargado de silenciarlo. De eso no se habla. Sin embargo esta confrontación ideológica sobre modos de organizar el sistema educativo subyace soterrada. La última ley de educación así lo demuestra, también las expresiones recientes del vicepresidente de la República. Lo más
saludable sería que se diera ese debate, pero mientras tanto eso no ocurra, la autonomía es uno de los principios que figuran en el programa del Frente Amplio.
4. Las pruebas PISA determinan que el sistema educativo uruguayo está en crisis.
Conocido en español como el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes, PISA es una prueba que se desarrolla por iniciativa de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). A partir del 2000, PISA se realiza cada tres años para evaluar a estudiantes de entre 15 y 16 años. El contenido de la evaluación abarca competencias en tres áreas: lectura, matemáticas y ciencias. Esto indica que el Programa evalúa solamente habilidades en las áreas mencionadas, y no más que eso. Es importante mencionar que, en PISA no se evalúa el aprendizaje de los conocimientos establecidos en los programas de las escuelas, ni tampoco está diseñado para evaluar el desempeño de los docentes, ni de los programas vigentes. La ligereza con que se maneja la tesis por parte de algunos actores sociales que el sistema educativo uruguayo está en crisis pues las pruebas PISA así lo demuestran es llamativa. Por otra parte PISA es un instrumento de evaluación internacional diseñado con determinados fines. Es una
finalidad en si misma suponer que se pueden comparar rendimientos de estudiantes provenientes de contextos socioculturales muy distintos. Ello supone soslayar que la pobreza generada por los sistemas capitalistas no es el principal factor a considerar en los aprendizajes. Se continúa con el eterno supuesto de que las políticas educativas son un reino de expertos y técnicos internacionales, que deciden en un plano superior y que nos remiten sus producciones para que ejecutemos sin la participación social y el debate público necesarios.
5. Hoy la educación recibe el mayor presupuesto de la historia, sin embargo no se ven resultados.
Es correcto que las asignaciones presupuestales han crecido significativamente. En un organismo como la ANEP que cuenta con alrededor de 60.000 funcionarios (muchos de ellos en Comisión en el Mides, Poder Legislativo y Ministerio de Educación y Cultura), el porcentaje mayor del presupuesto se destina a las retribuciones salariales. Es así que en el año 2010, el 80,5 % del gasto del Ente se destinó a sueldos, el 9,9 % a gastos de funcionamiento y el restante 9,6% se utilizó en Inversiones. El grueso de las asignaciones financieras llegó a la ANEP en 2008, una pauta de ello es que las remuneraciones de sus funcionarios recién alcanzaron en ese año los niveles que tenían en 2002 con el gobierno del Presidente Batlle. Por estos días, el actual
equipo económico del MEF coincide con la apreciación del anterior Ministro de Economía (y de la Misión del Banco Mundial que llegó a Uruguay en este año y que confluye en esa dirección), que aún no se perciben impactos del esfuerzo presupuestal realizado en el período pasado.
Digamos que esperar resultados educativos ligados a la inversión luego de décadas de asfixia económica, en un lapso de 1 a 3 años puede parecer ingenuo. Dado el nivel intelectual de quienes esto expresan es claro que no se trata de ingenuidad, sino que la intención es alentar ciertas reformas estructurales de corte economicista en el sistema educativo. Por otra parte la ANEP en su mensaje presupuestal solicitó (y no le fueron concedidos) fondos para cubrir obligaciones provenientes de pasajes de grado y antigüedad de sus funcionarios (unos 110
millones de pesos para el año 2011), lo que significa que el presupuesto es aún insuficiente.
Mucho antes que asumiera el gobierno el Frente Amplio, el Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors aconsejó destinar el 6% del PBI a la educación. Sin embargo, hay que tener precaución de atar el presupuesto de la educación al producto bruto interno, pues si éste desciende no sería aconsejable disminuir la asignación de fondos hacia la educación. De todas maneras los dineros volcados hoy al sistema educativo público son aún insuficientes para desarrollar un proyecto educativo progresista.



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