94.5 FM Del Pueblo. La otra radio.

2012-01-01T03:29:00.000-08:00

Qué sucede en los liceos públicos del Uruguay de hoy según Unicef

2011-12-19T02:47:00.000-08:00

SE PRESENTÓ LA INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
¿QUÉ SUCEDE EN LOS LICEOS PÚBLICOS HOY?

Montevideo, 13 de diciembre. Se presentó la investigación ¿Qué sucede en los liceos públicos hoy? Una mirada cualitativa sobre prácticas educativas en cuatro liceos de Montevideo. En tiempos de debate público en torno a las políticas educativas, la misma aporta una mirada constructiva mediante la identificación de experiencias positivas en la educación media uruguaya.

El estudio fue realizado por investigadores de la Universidad Católica del Uruguay, bajo la dirección de la Dra. Adriana Aristimuño, ex decana de la Facultad de Ciencias Humanas de dicha universidad, con el apoyo de PepsiCo. Tuvo como objetivo principal ahondar en el conocimiento sobre las dinámicas de enseñanza y aprendizaje que se desarrollan en cuatro liceos públicos de Montevideo ubicados en contextos socio culturales medios y medios bajos, buscando identificar prácticas positivas desde la perspectiva de los resultados que los estudiantes alcanzan, así como del clima institucional que logran desarrollar esos centros.

Las preguntas centrales planteadas fueron: a) ¿qué dinámicas tienen lugar hoy en los liceos que logran mejores resultados dentro de los de su mismo contexto?; b) ¿qué estrategias (de gestión de centro y de gestión pedagógica) ponen en marcha estos liceos para lograr sus fines?; y c) ¿a qué aprendizajes dan lugar los hallazgos?

La publicación no pretende generalizar los resultados del estudio al universo de liceos públicos, ya que fue desarrollado en cuatro instituciones que no forman parte de una muestra aleatoria, sino que fueron seleccionadas aplicando criterios teóricos. En cambio, permite conocer en profundidad las dinámicas que se desarrollan en los liceos e identificar posibles buenas prácticas a replicar.

Integraron la mesa de apertura el Mtro. Luis Garibaldi, director de Educación del Ministerio de Educación y Cultura; el Sr. Egidio Crotti, representante de UNICEF en Uruguay; el Dr. Ariel Cuadro, vicerrector académico de la Universidad Católica del Uruguay; y el Sr. Patricio Soler, gerente general de PepsiCo.

En su intervención, Cuadro destacó que el estudio contribuye a brindar mejores respuestas a una temática sensible como la educación, "que mueve tanto a políticos, como profesionales y académicos". A su vez, Crotti señaló que en algunos momentos del reciente debate político se han planteado falsas disyuntivas entre calidad e inclusión. "Ese no es el camino", opinó el representante.

Soler, por su parte, aseguró que si bien PepsiCo tiene fines comerciales, allí se proponen trabajar bajo la lógica del "desempeño con propósito". Así es que apoyan proyectos como el que se presentó. Por último, Garibaldi consideró que la investigación llega en un momento propicio a nivel político, ya que se está frente a la oportunidad de generar acuerdos entre los distintos actores. En ese sentido, indicó: "Los liceos son los puntos de partida de cualquier transformación".

Aristimuño presentó los principales lineamientos y conclusiones del informe, que luego comentaron la Dra. María Ester Mancebo, de la Universidad de la República, y la Dra. Denise Vaillant, de la Universidad ORT Uruguay.

La investigación reveló que más allá del contexto sociocultural de la población a la que sirve el liceo, un sólido liderazgo, acompañado de un cuerpo docente con cierta estabilidad, que cree un particular ambiente de buen relacionamiento y contención, y que además tenga un rol importante en las estrategias focalizadas de atención de alumnos en riesgo, podrían ser cuatro pilares de lo que puede considerarse un círculo virtuoso para el logro de aprendizajes.

Entre las prácticas que podrían llamarse «virtuosas», presentes en los cuatro centros podrían destacarse las siguientes:
a) Climas ordenados, de respeto y de diálogo.
b) Estrategias de contención a los alumnos.
c) Liderazgo pedagógico de los directores.
d) Rol central de los profesores adscriptos.
e) Reconversión de horas de coordinación para tutorías.
f) Algunas dinámicas de aula observadas, donde se dan pautas y límites claros, se personaliza y se vincula el conocimiento con la realidad del alumno.

El estudio también pone en evidencia algunos obstáculos importantes para el desarrollo de estos circuitos virtuosos. En ese sentido, es necesario subrayar:
a) Los resultados de aprendizaje logrados por los alumnos y los niveles de retención alcanzados en los cuatro liceos son considerados insuficientes y preocupan a sus responsables.
b) A pesar de la dedicación y el buen clima de relacionamiento que reina, y los ejemplos de buenas prácticas de enseñanza que se observaron, los alumnos manifiestan su inquietud por las inasistencias docentes y muy frecuentes problemas de disciplina.
c) Los docentes están al frente de clases numerosas donde es difícil lograr la atención y el interés y las condiciones locativas no motivan a innovar.
d) La heterogeneidad del alumnado, sus características y sus intereses chocan contra (y abandonan) una única oferta curricular que ofrece la educación media de ciclo básico para miles de alumnos. Probablemente muchos de ellos necesitan otras ofertas que el sistema no les brinda.

Para más información:
María Victoria Blanc, Oficial de Comunicación, UNICEF Uruguay, mvblanc@unicef.org
Paula Barquet, Comunicación y Prensa mbarquet@unicef.org / 099582444

Acerca de UNICEF
UNICEF trabaja sobre el terreno en más de 150 países y territorios para ayudar a los niños y niñas a sobrevivir y avanzar en la vida desde la primera infancia hasta la adolescencia. El mayor proveedor de vacunas a los países en desarrollo, UNICEF, apoya la salud y la nutrición de la infancia, el abastecimiento de agua y saneamiento de calidad, la prestación de educación básica de calidad para todos los niños y niñas y la protección de los niños y niñas contra la violencia, la explotación y el SIDA. UNICEF está financiado en su totalidad por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones y gobiernos. Para obtener más información sobre UNICEF y su labor visite: www.unicef.org/spanish

Entrevista al Presidente de la República

2011-11-14T17:19:00.001-08:00

El interior en la cabeza de Mujica
(Extraído de la publicación "Políticas" de la Secretaría de la Presidencia de la República)
Es bastante conocida su prédica -incluso obsesiva, podría decirse- por la mejora de la calidad de vida de los uruguayos que habitan en el interior del país, en especial en el Interior profundo. Pero en esta entrevista, que comienza con sus inquietudes de fondo sobre el tipo de desarrollo que se ha dado la sociedad, el presidente de la República desgrana las razones y los instrumentos que le permiten encauzar ese desvelo. Sostiene, por ejemplo, que “hay que empezar a ensayar la empresa pública de poderes regionales, comprometida, pero en el derecho privado, para que no tenga las limitaciones que tiene la empresa pública y le pueda competir a la empresa privada”. También denuncia la existencia de “politiquería, y de la peor”, por parte de una porción de la oposición en la discusión sobre la explotación de la minería de hierro.
Entre otros tantos asuntos abordados, Mujica se muestra preocupado por las medidas que los socios mayores del Mercosur puedan adoptar para enfrentar la crisis europea: “Nosotros tenemos que pelear para que Uruguay y Paraguay no sean colocados como cualquier Estado. Eso es importantísimo como señal de futuro.
Pero no sólo por nosotros: es para el crecimiento de la unidad latinoamericana”, advierte. Y con relación al Frente Amplio, desafía: “Pienso que la izquierda necesita una fuerte renovación, metodológica, de agenda y de hombres”.

- ¿Hay mucha distancia entre las realizaciones que se proponía o imaginaba llevar adelante cuando peleaba por la Presidencia y las que hasta ahora, un año y medio después de haber asumido, ha podido encaminar?
- No, en realidad yo no me la imaginaba dulce. No es fácil. Hay una multiplicación de riqueza en nuestra sociedad bastante acelerada, que equivale a una multiplicación de pobreza.
- .En que sentido lo dice?
- .Alguno puede imaginar en Uruguay una marcha como la Redota? Bueno, estaban más ricos ellos que nosotros. Esto se trasunta en todas las clases sociales, por todas partes, y llega a una sociedad donde la responsabilidad siempre la tienen los otros. Si lo querés traer más acá, hay instituciones solidarias de nuestra historia totalmente fenecidas. Nadie les hizo un entierro. La planchada de los sábados y los domingos para ayudar a los vecinos…, nos vinimos viejos, no existe más. Lo que pasa es que los sociólogos, politólogos, no observan esas cosas que las tienen delante de los ojos. Y esto no es una crítica a nadie. Que bollo seria si se arreglara con una crítica. Es una involución de nuestra sociedad.
Hay un cambio notorio en la familia. Antes siempre había una veterana que nos contenía. Como decía (Luis) Landriscina: nosotros fuimos hijos de madres de tiempo completo. Y me da la sensación de que esas cosas no se sustituyen con plata. No es que no reconozca el papel de la mujer de ahora, es otra cosa lo que digo. Hay otras situaciones peores. Por ejemplo, casi todos los que lograron las seis horas de trabajo están trabajando doce o catorce. Es decir, lograron trabajar menos para trabajar más. Fuimos para atrás. Y bueno, creo que todo eso está presente en nuestra sociedad.
- La cultura del consumismo, que usted ha cuestionado mucho…
- Si, claro, es…
- Pero ocurre que el aumento del consumo de la sociedad es lo que a su vez favorece el crecimiento económico del país. ¿Cómo se resuelve esa paradoja?
- La gente consume más, tira mas plata inútil en un montón de bagatelas, y en algunas cosas la gasta bien. Pero podría progresar mucho más, podría tener con el mismo esfuerzo un progreso mayor si no despilfarrara tanto en bagatelas. Claro que ahí entra la contradicción de la libertad humana, que es bagatela para uno y que es para otro. Eso es como… Si me llevan la libertad humana al extremo, claro, cada cual dispone de su libre albedrio. .Pero quien dispone del libre albedrío? Eso es un cuento chino. Porque en realidad hay una serie de imposiciones subliminales que caminan por allí, que el botija si va a la escuela esta adorando los championes que él no puede tener y que tiene el otro, y entonces ese gurí no es libre, tiene la presión de que el no puede usar los championes que usa el otro. Y eso, al tiempo, es un problema.
Pero bueno, se supone que un gobierno ni aunque sea mago puede arreglar eso.
- La caminería rural, la relación con la tierra desde una perspectiva cuasi panteísta, la salud rural, el alumbrado público, la descentralización de la educación: estos son asuntos muy recurrentes en el discurso y la acción del gobierno, que pautan una visión consustanciada, quizá como ninguna otra antes desde la izquierda, con el interior del país. ¿Por qué esa prioridad?
- Porque es una manera de interpretar al país. Yo creo que el progreso del país tiene un tope si se lo piensa de a pedazos. Si no progresa el Interior, la quedamos en gran medida.
El país es un todo. Es difícil explicar un país donde casi setenta y pico por ciento de lo que vende al mundo sale del Interior. Pero cuando ves la plantilla de médicos, 72% de los recursos médicos están acá en la vuelta, concentrados en el 40% de la población que vive en Montevideo. Y de Rio Negro para arriba hay el 7%. No, no, no puede ser, .verdad? Pero el mundo ha cambiado. Creo que la gente del futuro en el Interior no va a vivir como vivían mis abuelos. Hay que tratar de urbanizarlo, de que la gente tenga esos mínimos que están diciéndole que existen en todas partes, porque esa presión también está ahí. Y eso exige llevar la medicina, llevar buena caminería, mejorarles las comunicaciones en todo lo posible.
- La electrificación, el agua…
- La electrificación, el agua, y tratar de crear capacidad de realización regional. Porque yo he observado lo siguiente: el desmantelamiento del Estado llevo a una formidable debilidad en la construcción de la empresa pública por parte directa del Estado. Esto nos llevo a un mundo de contratación de la empresa privada en trabajos que son de carácter público.
La calidad de ese trabajo de obras públicas realizadas por privados es bastante cuestionable. El Estado demostró con su historia que por los caminos tradicionales no puede resolver el problema, porque tiene costos enormes, pero también lo otro ha costado mucho y a veces no se ve… Me parece que hay que empezar a ensayar la empresa pública de poderes regionales, comprometida, pero en el derecho privado, para que no tenga las limitaciones que tiene la empresa pública y le pueda competir a la empresa privada. Porque en una carretera, dos dedos es una lonja que vale mucha plata. Pero si se ahorra en eso, la duración de la carretera está condenada, y eso no se ve. Entonces me parece que la empresa tiene que tener un compromiso público muy serio. Y bueno, yo les estoy planteando a los intendentes hacer algo de eso. De repente estoy loco, pero yo la pienso así porque acumule la experiencia de estos años. Basta mirar lo que es la carretera que viene desde Colonia para acá: el tramo nuevo tiene lugares donde se viene galopeando. La hicieron empresas privadas. Dios me libre. La rama derecha que llega a Colonia, sin embargo, todavía está viva. Es decir, antes sabíamos hacer, ahora no sabemos más. Entonces hay que hacer obra pública, pero hay que hacer obra pública buena, que dure. Porque si no es tirar la plata.
- ¿El Estado tiene la masa crítica suficiente en recursos técnicos, humanos y económicos como para volver a emprender actividades de ese tipo?
- Es el principal gastador de carreteras y hacedor. La empresa privada está, pero yo digo: vamos a competirle. .Hay una licitación? Vamos a tener empresas públicas de caminería que se presenten.
- ¿Ese es el ejemplo de las empresas regionales del que usted habla?
- Claro, pero que compitan además. .Porque si no como testifico? Yo creo que el Estado tiene que cumplir un papel.
- ¿Y cómo se puede zurcir con las intendencias un planteo de ese tipo? Porque está el asunto de las autonomías.
- Este tipo de cosas necesitan aprobación jurídica, aunque ya hay una norma que les permite a las intendencias tener empresas públicas en el derecho privado, lo que pasa es que nunca se uso. Pero creo que no habría mayor problema, se consigue voluntad política para eso. El problema es que se rompan los feudos, porque a una Intendencia del Interior por sí sola no le da la nafta. Pero en una región, cuatro o cinco intendencias, ya la cosa cambia, tiene una estatura importante.
Hay cosas increíbles: me decían que en Minas no hay un ingeniero, cuando precisan uno lo van a buscar a Maldonado.
- ¿Las intendencias del Interior también estarían en condiciones de intervenir en la gestión de la educación primaria y secundaria?
- Yo pienso que no se trata de arreglar el problema de la educación. Seria pedirles lo que no pueden hacer. Pero pienso que en un margen de docencia en materia de oficios, a nivel de UTU es muchísimo lo que pueden y deben de hacer.
No quiero entrar en una discusión de carácter conceptual, pero si programáticamente tenemos que luchar contra la pobreza y por la desaparición de la indigencia, convengamos que en general los gurices que nacen en los estratos menos favorecidos económicamente son los que tienen más dificultades de mejorar la calidad de sus manos. Como fuerza de trabajo tienden a salir discriminados frente a otros gurices, y mucho más si son del Interior. Si son pobres o indigentes del Interior, menos oportunidad van a tener de calificación. Bueno, yo pienso que con las intendencias hay que multiplicar la capacidad de UTU. En qué sentido? Instructores para ensenar
algunos oficios hay por muchos lados, pero el profesorado de UTU, en lugar de querer enseñarles a todos, debe planificar ese capital humano potencial que existe, y aprovechar locales, instalaciones que tienen las intendencias, y si de ahí germina alguna cosa el tiempo lo dirá. Pero yo no me quiero disponer a discutir un documento teórico, no. Me parece que son tareas para lo que llamo la regionalización, son posibles, y para plantearse algo que sea distinto hay que tener un quehacer definido. Que habrá inconveniente, ah, la tristeza del sistema político.
- A ver, ¿cómo es eso?
- Porque los frentistas me van a decir, y con razones que existen, que los intendentes hacen politiquería y que luchan por el poder, lo cual puede ser cierto, y que entonces tenemos que estar como perro y gato.
- También le pueden decir que si le da mucho aire a las intendencias blancas y coloradas se va a hacer cuesta arriba la conquista o reconquista de gobiernos del Interior.
- Es que yo no puedo mirar las cosas con la perspectiva meramente electoral –si el Frente va a ganar o no va a ganar–, tengo que mirar si le conviene a la gente. Lo de fondo es que le convenga a la gente. Yo no puedo acompañar aquel discurso de aquel señor importante del país que dijo: “.Inversiones?, yo esperaría a ver el resultado de las elecciones”.
Es decir, si gano yo, colocala ya, pero si gasto con los otros no voy a cobrar. No, yo no puedo decir eso. Y los intendentes son un cacho de poder real en los departamentos. Y todos los días ponen la cara delante de la gente. A mí me van a pedir que sea miserable, y si no soy miserable me van a decir que soy ingenuo.
- Estamos hablando del Frente Amplio, ¿verdad?
- Algunos del Frente me van a decir eso. Y yo pienso que el problema es la gente.
- ¿Y la oposición qué le va a decir?
- Y la oposición me va a rezongar. No le gusta nada a la oposición. .Vos te crees que este arreglo de las patentes y del alumbrado a algunos totems de la oposición les gusta?
- Quizá piensen que les está introduciendo una cuña política con los intendentes.
- No descubrí una genialidad, si hay una intendencia que hace 17 o 18 años que no paga la luz, que voy a esperar?, que pague? No seas malo. Terminala. Arreglá eso. Eso es desconocer la realidad. Y lo de la patente es una vergüenza
El problema es que se rompan los feudos, porque a una Intendencia del Interior por sí sola no le da la nafta. Pero en una región, cuatro o cinco intendencias, ya la cosa cambia, tiene una estatura importante para la gente y como país. Pero además, es hacerles el caldo gordo a los vivos. Acá con la patente lo que está pasando es muy sencillo: el tipo va y empadrona en el lugar que este más barato y después nunca más aparece a pagar nada. Y pasan años, no paga un carajo y anda por todo el país, menos por ese departamento. Entonces están en cafishios, porque los uruguayos son vivos también, de ese juego se dieron cuenta.
Y nosotros con este sistema logramos que probablemente el grueso de la gente pague menos pero que paguen todos. Ahí está la diferencia.
- En un hecho histórico, votaron el acuerdo los 19 intendentes de los tres partidos políticos representados en el Parlamento. ¿Cuál piensa que será la actitud del Parlamento cuando se someta a consideración este acuerdo?
- Pienso que el Parlamento puede ser que le introduzca alguna modificación, que lo mejore, pero pienso que va a acompañar. Este es un mérito de los cuatro o cinco que estuvieron desde la Presidencia laburando y laburando un año y pico, una negociación… Ahora me dijeron que en 1836 o 37 ya había lío con las patentes de los carruajes (se sonríe).
Pero este país también tiene caras muy buenas. Este acuerdo es un ejemplo, como también lo fue el acto de la Asociación Rural (N de R: se refiere al acto de clausura de la Expo Prado
2011, el 17 de setiembre), donde nos concedemos mutuamente respeto estando en desacuerdo con el impuesto a la tierra. Eso en otro lugar hubiera sido imposible.
- ¿En qué contexto debe entenderse la aplicación de ese impuesto? ¿Se trata de un primer paso en un proceso de medidas que apunten a combatir la concentración de la tierra?
- Si.
- ¿Qué otros pasos se deben esperar?
- Yo creo que por la vía impositiva se puede desalentar toda concentración. Por qué? Porque por la vía impositiva se puede hacer no viable la ecuación económica, y es la más sencilla. Ahora es poco, pero puede haber legislación que deje la puerta abierta como para regular. (Wilson) Ferreira
Aldunate decía que estas cosas, en su época, había que revisarlas cada diez años. Probablemente ahora haya que revisarlas cada menos tiempo, por los procesos de transformación que se están operando… Este es un problema que viene de la mano de la extranjerización. A mi no me preocupa que un tipo venga y tenga un pedazo de tierra y se instale
en Uruguay y trabaje. Porque ¿dónde está la profundidad de raíces del uruguayismo? El problema son las concentraciones de capital que andan por ahí, ni se sabe dónde, que pueden comprar mucho. Ahí si, yo lo acepto y digo, bueno, no lo hagamos rentable. Yo creo que el proyecto va a dar para discutir y espero que el Parlamento lo mejore.

- ¿No es más efectiva alguna forma de limitación de la propiedad de la tierra para luchar contra la concentración?
Hace un tiempo usted mismo pidió a los senadores Enrique Rubio y Ernesto Agazzi que trabajaran en ese sentido.
- Si, si, yo lo he planteado, pero estoy convencido de que la vía impositiva es la más sencilla, siempre que exista voluntad política, si no estamos fritos. Lo fundamental no son las leyes, es la correlación de fuerzas. Leyes de este tipo se discutieron con don José Batlle y Ordóñez, después las desmontaron y pasaron cien años de historia. No es moco de pavo lo que se está discutiendo. Uruguay tiene hasta una Constitución pergeñada de tal manera que ponerle un impuesto a la tierra es imposible.
- ¿Y qué es lo que se está discutiendo? ¿Cuál es la discusión de fondo?
- Eso, si se le encuentra una vuelta para ponerle una imposición a la tierra. Lo único que te quedaba era lo que hizo (Ricardo) Zerbino cuando vino como ministro de Economía del primer gobierno de (Julio Maria) Sanguinetti: multiplicó el valor de catastro, con lo cual le subió los impuestos a todos los chicos y a todos los medianos indiscriminadamente, que fue exactamente lo que nosotros no quisimos hacer. A nosotros se nos plantearon cosas, que pueden resultar hasta aparentemente simpáticas, como el impuesto de Primaria.
- ¿Por qué el propietario rural no lo paga?
- Pero cuando uno lo estudia en la concreta ¿sabés a quien jodés?, a los más chicos, a los más pobres en el campo.
Y acá no, este impuesto a la concentración va casi con nombre propio, a poca gente fuerte. Porque lo contrario, medidas impositivas que no tuvieran en cuenta esos matices, yo considero
que perjudican al campo. El grueso de los pobladores reales que tiene el campo uruguayo hoy es pobre. Y bueno, yo creo que hay que invertir en esa gente. Esos son los que van a quedar laburando la tierra. Si en Europa inventaron el proteccionismo agrícola –todos los subsidios que tienen para que el campo esté poblado y todo lo demás–, nosotros, sometidos a presiones que son parecidas, tenemos que hacer algo, no podemos ser indiferentes, y tenemos que tratar a la
gente del campo mejor de lo que la hemos tratado. Porque le conviene al país. No es tampoco de “ay, pobrecitos”, no, no, pobrecitos nada, es un problema de conveniencia del país.
- ¿El gobierno tiene en carpeta, entonces, algún proyecto para limitar la extensión de la propiedad de tierra?
- No, no, nosotros no tenemos ninguno, tenemos que ver como sale esto y como queda al final. Vamos por partes. Porque fijate esto qué lío armó.

AL PRESIDENTE NO LE GUSTA QUE LO CONTROLEN

2011-11-09T05:36:00.000-08:00

Escribe la edil dptal. Amanda Della Ventura
Durante aproximadamente 15 años quien suscribe venía solicitando informes de los gastos mensuales de la Junta Departamental de Florida y de los movimientos de sus vehículos al inicio de cada período legislativo.
   La solicitud la realizaba por escrito al Presidente de turno que iniciaba el período y durante los cinco años siguientes recibía yo, en forma impresa, dichos informes, sin ningún tipo de problemas.
  Pero, ¡oh, casualidad!, luego de manifestar nuestra preocupación por los gastos del actual Presidente, Marcos Pérez, éste envió en el día de ayer a las bancadas una resolución donde dice que para solicitar datos internos, a partir de ahora, hay que solicitarlos por nota en cada ocasión, aunque se trate, como en este caso de una solicitud que se repetirá, periódicamente, cada mes. (O sea que el trámite que antes llevaba una nota durante todo el quinquenio, ahora habrá que hacerlo a través de 12 notas cada año y 60 notas por quinquenio.)
   La nueva disposición pone una nueva exigencia y muestra una actitud muy diferente a la de todos/as los anteriores presidentes/as de los distintos períodos. Ningún Presidente/a anterior, ni del Partido Colorado, ni del Partido Nacional, ni del Frente Amplio, hasta ahora, había tenido tal requerimiento y los informes solicitados según el procedimiento detallado, se me proporcionaban puntualmente.
   La verdad que no entendemos que en un momento donde todos/as decimos que es necesario dar transparencia y cristalinidad al manejo de los fondos públicos y que debe dársele accesibilidad a la población de la información en ese tema, sin embargo en la Junta Departamental de Florida, en lugar de facilitarse a los ediles el acceso a la información interna de dicho organismo, el Presidente Marcos Pérez la dificulta.
   Evidentemente, al actual Presidente Marcos Pérez, no le gusta que lo controlen.

                                                                                 Amanda Della Ventura
                                                                         Florida, 8 de noviembre de 2011

GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA IMF

2011-10-28T17:02:00.000-07:00

Escribe Carlos CARAPA Rodríguez Gálvez

El Sr Intendente Enciso resolvió lo que era obvio: a este ritmo de gastos en horas, extras, donaciones y “publicidad” se hacía difícil poder pagar las futuras licencias…

En cuanto a gastos de horas extras ya se publico en varios medios algunos datos de los “disparates” que se venían dando. Quizás el mejor ejemplo sea que un solo funcionario de recolección de residuos realizo casi 230 horas extras en un mes, lo que lleva a cobrar más por horas extras que por salario.

Pero de lo que poco se habla es de los gastos de “publicidad” de la Intendencia, por lo que aportamos una grafica “llamativa”, si se compara con los gastos de la anterior administración (hasta junio 2010):

sep-09	202542
oct-09	181814
nov-09	190806
dic-09	189862
ene-10	185920
feb-10	190529
mar-10	213389
abr-10	174950
may-10	199352
jun-10	11052
jul-10	60587
ago-10	144286
sep-10	196254
oct-10	242526
nov-10	257181
dic-10	345527
ene-11	492611
feb-11	368124
mar-11	487441
abr-11	477634
may-11	482017
jun-11	585544
jul-11	556994
ago-11	655603

Carlos "Carapa" Rodríguez

cel: 099351528

UNA MIRADA DESDE URUGUAY PARA ENTENDER LA LUCHA POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN CHILE

2011-10-27T10:50:00.000-07:00

Escribe: Mtro. Prof. Julio Arredondo Larrosa.

(Maestro y Profesor de Pedagogía)

“Señora, señor, me voy a resfriar

para que sus hijos puedan estudiar”.

Así los vimos cantar por televisión, bajo la lluvia, con paraguas y caminando de la mano por la calle. Un pueblo reclamando la educación gratuita. Comenzaron los estudiantes pero ahora son profesores, obreros, empleados y vecinos. Reclaman un cambio de paradigma que tienen que ver no sólo con el financiamiento sino también con la estructura y la institucionalidad. Es que el neoliberalismo caló profundo en América Latina, mercantilizó la educación e impulsó el sometimiento intelectual criminalizando el pensamiento divergente. Pero la lucha de los

estudiantes de secundaria de hace unos años hoy tiene continuidad en la lucha de los universitarios del presente.

El sistema educativo chileno es el más costoso del mundo para los estudiantes y su familia. Los jóvenes del país trasandino llevan varias semanas en una lucha por tener un sistema educativo gratuito y diferente, que se ha convertido en una causa popular. Varios realizan una huelga de hambre que pone en riesgo sus vidas. En el medio, la represión policial y un adolescente muerto, bombas lacrimógenas y aguas servidas en los “guanacos”, milicos al galope queriendo golpear y

carabineros infiltrados -ya conocemos en el Uruguay ese expediente, triste recuerdo- el reclamo popular es criminalizado por la derecha y la protesta condenada desde el poder, a veces en forma grotesca y en otras oportunidades de manera más sutil.

La privatización de la educación avanzó en Chile en forma singular y profunda, el 85 % del total del gasto en educación lo pagan los estudiantes y sus familias; pero no es un caso aislado, en América la oleada privatizadora llega a todas las playas y se apoya en el cuestionamiento y descrédito de la educación pública. El 30 de junio comenzó una movilización cuyo detonante fueron los anuncios de pasaje a la órbita privada de la Universidad Tecnológica Metropolitana, una institución pública desfinanciada y atacada sistemáticamente. Como vemos se recurre frecuentemente a desprestigiar la educación pública para abonar la mercantilización y el fortalecimiento de las empresas dedicadas a la educación. Para algunos neoliberales el modelo chileno era un modelo a seguir, veremos si después de estos acontecimientos siguen sosteniendo la pertinencia del sistema de “voucher“ y la mejor condición de la educación privada.

Los estudiantes han realizado propuestas y las respuestas parecen ser convergentes a evitar cambios de fondo. En 1980 los establecimientos del Estado son transferidos a los municipios,siguiendo lineamientos de organismos internacionales. En 1982 comienza a entregarse un recibo

de pago que los padres pueden entregar en la escuela que elijan. Los maestros y profesores dejan de ser empleados públicos y son subvencionados con un mes de sueldo por año trabajado. Los

docentes comienzan a ser contratados por el sistema privado. Las escuelas compiten en “calidad” para captar más alumnos y la fragmentación se acompaña con el aumento de las desigualdades.

Entre 1980 y 2008 la matrícula de instituciones administradas por los municipios bajó del 79% al 48%, el financiamiento mediante voucher hizo que la matrícula de la administración particular subvencionada pasara del 15% al 48%. El Estado debe hacerse cargo de la educación sólo en los lugares donde no hay oferta privada. El 47% de la matrícula corresponde a establecimientos con financiamiento parcial o total de la familia. Todos ellos reciben exenciones tributarias que se han calculado en 150 millones de dólares anuales. Es en 1993 la Ley de Impuesto a la Renta autorizó a los colegios subvencionados y municipales a cobrar una cuota a las familias. A los gestores privados se les entrega directamente la subvención por alumnos asistentes, en cambio las correspondientes a las instituciones municipales las recibe el Municipio. Al comenzar la escolarización los padres deben decidir si envían su hijo a un colegio

municipal que se financia con la subvención estatal, a un privado subvencionado o uno pago. Un tercio de los establecimientos de educación básica son particulares subvencionados y esta cifra asciende al 50% en la educación secundaria. De hecho los alumnos más pobres se mantienen en las escuelas municipales que son las que tienen mayores necesidades y menores ingresos. La educación superior tiene un costo de unos 2000 dólares anuales, sea pública o privada. Las

empresas educativas se reservan el derecho de admisión y selección de los estudiantes por razones académicas o sociales.

Tanto la Constitución como la Ley de Educación ponen el énfasis en la libertad de enseñanza y la libertad de empresa en detrimento del derecho a la Educación, y estas libertades son entendidas por algunos como abstención del Estado para intervenir en las empresas dedicadas a la

educación. La educación queda así regida por las leyes del mercado donde quien quiera puede convertirse en “cooperador de la función educativa del Estado”. Una vez logrado ese estatus no es raro que se aparezcan asistencias completas simuladas, contrataciones de docentes a término hasta noviembre, o de personal sin formación específica. Para completar el panorama en 2001 se decretó el carácter “reservado” de la información sobre las subvenciones que reciben las empresas educacionales.

Este es el legado que dejó la dictadura de Pinochet en su ordenado retiro, una normativa que consolida el proyecto neoliberal y que impone mayorías que hacen muy difícil concretar cambios. Chile es el segundo país de mayor inversión en educación a nivel mundial, pero buena

parte de ese gasto proviene del aporte de las familias que pagan por la educación media y superior con la consecuente segmentación y discriminación. Es para superar estas injusticias y desigualdades que distribuyen el alumnado en función de la clase social de origen que los

estudiantes chilenos impulsan un cambio de paradigma y no sólo la gratuidad de la enseñanza.

CRISIS EDUCATIVA?

2011-10-25T11:16:00.001-07:00

CINCO FALSEDADES SOBRE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

Escribe: Prof. Walter Fernández Val . (Prof. De Matemáticas)

En los últimos tiempos, la educación está en el centro de la opinión pública. Educadores, políticos, economistas, periodistas, y opinólogos de todo calibre aportan sus soluciones a los males de la educación pública. Estas notas intentan deconstruir algunas falsedades que se repiten cotidianamente.

1. El sistema educativo está en crisis.

La palabra crisis, según una de las acepciones de la Real Academia significa: “Mutación importante en el desarrollo de procesos, ya de orden físico, ya históricos o espirituales”. En ese sentido, el sistema educativo forma parte de una transformación social. Sin embargo si se quiere analizar la coyuntura para caracterizarla como deficitaria, es condición sine qua non estudiar el proceso histórico que desembocó en la actualidad. Después de décadas de desatención de la educación pública, a partir de 2005 comienza un cambio de signo positivo en el sistema

educativo. Son muestras de ello: asignación presupuestal creciente, programa maestros comunitarios, plan Ceibal, educación física en todas las escuelas, cursos de tecnólogos en coordinación con Udelar, sistema integrado de formación docente con la creación de un Consejo en tránsito hacia un instituto universitario (IUDE), por primera vez posgrados para docentes de ANEP, educación sexual, enseñanza de la historia reciente, programa de Campamentos Educativos, reconocimiento del fuero sindical, derogación de actas represivas que regulaban el comportamiento estudiantil, duplicación del gasto por alumno de ANEP en 5 años, etc. Estas son algunos de los tantos ejemplos que indican que el sistema educativo público se encuentra a partir de 2005 en un proceso positivo de avances. Que el sistema presenta dificultades no hay dudas, como tampoco debería haberlas que tras décadas de desatención histórica no se puede revertir la situación en el corto plazo.

2. Es responsabilidad de la educación abatir los niveles de pobreza.

La educación de ningún modo abate los niveles de pobreza, por el contrario, el sistema educativo refleja en su interior las desigualdades provenientes de la sociedad en la cual está inserto. En un estudio reciente el Instituto Cuesta Duarte considera que pese al crecimiento

económico, se ha avanzado poco en la redistribución de la riqueza, el 20% más rico se apropia del 47,7% del ingreso nacional mientras que el 20% más pobre se debe conformar con apenas el

5,7% de los ingresos totales. Asimismo, mientras que en el quintil de mayores ingresos, 7 de cada 10 jóvenes finalizaron la educación media superior, en el quintil más pobre apenas el 7,8 % alcanzó esta meta. O sea que la probabilidad de completar la educación media es diez veces

mayor entre los jóvenes que pertenecen al quintil de mayores ingresos, que entre quienes pertenecen al quintil mas pobre. En síntesis, los contextos socioculturales determinan los logros educativos de tal manera que no es posible avanzar en la democratización de la educación si no

hay una democratización en la distribución de la riqueza. No se puede pedir que el sistema educativo revierta las consecuencias más duras del capitalismo.

3. El Ministerio de Educación y Cultura debe ser la entidad que conduzca el proceso nacional educativo.

La evolución del sistema educativo uruguayo tiene una particularidad que lo distingue respecto de otros sistemas educativos del mundo y que lo protege de los turbulentos avatares políticos partidarios. Esa cualidad que proviene de la génesis misma del sistema educativo con José Pedro

Varela, es la autonomía del sistema educativo respecto del Poder Central y que se traduce jurídicamente en el artículo 202 de la Constitución que establece “La Enseñanza Pública Superior, Secundaria, Primaria, Normal, Industrial y Artística, serán regidas por uno o más Consejos Directivos Autónomos. Los demás servicios docentes del Estado, también estarán a cargo de Consejos Directivos Autónomos, cuando la ley lo determine por dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara”.

El Frente Amplio en toda su historia ha ratificado este modo de organización, aunque si la fuerza de izquierda lo desea, puede plantear en su seno y en la opinión pública la necesidad de constituir el sistema educativo no universitario bajo la égida central de un Ministerio de

Educación y terminar con la figura de Ente autónomo. Muchas experiencias de gobiernos de izquierda en el mundo pueden fundamentar esta decisión en el sentido de que una vez que se accede al gobierno hay que mantener centralidad en el mando. El debate trae implícito discutir diferentes vías para construir el poder popular. Por el contrario el Frente Amplio nunca se planteó este debate, no estuvo en el programa de gobierno, ni en el Congreso Educativo, y cuando el tema ha aparecido en los documentos de su Unidad Temática de Educación, se ha encargado de silenciarlo. De eso no se habla. Sin embargo esta confrontación ideológica sobre modos de organizar el sistema educativo subyace soterrada. La última ley de educación así lo demuestra, también las expresiones recientes del vicepresidente de la República. Lo más

saludable sería que se diera ese debate, pero mientras tanto eso no ocurra, la autonomía es uno de los principios que figuran en el programa del Frente Amplio.

4. Las pruebas PISA determinan que el sistema educativo uruguayo está en crisis.

Conocido en español como el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes, PISA es una prueba que se desarrolla por iniciativa de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). A partir del 2000, PISA se realiza cada tres años para evaluar a estudiantes de entre 15 y 16 años. El contenido de la evaluación abarca competencias en tres áreas: lectura, matemáticas y ciencias. Esto indica que el Programa evalúa solamente habilidades en las áreas mencionadas, y no más que eso. Es importante mencionar que, en PISA no se evalúa el aprendizaje de los conocimientos establecidos en los programas de las escuelas, ni tampoco está diseñado para evaluar el desempeño de los docentes, ni de los programas vigentes. La ligereza con que se maneja la tesis por parte de algunos actores sociales que el sistema educativo uruguayo está en crisis pues las pruebas PISA así lo demuestran es llamativa. Por otra parte PISA es un instrumento de evaluación internacional diseñado con determinados fines. Es una

finalidad en si misma suponer que se pueden comparar rendimientos de estudiantes provenientes de contextos socioculturales muy distintos. Ello supone soslayar que la pobreza generada por los sistemas capitalistas no es el principal factor a considerar en los aprendizajes. Se continúa con el eterno supuesto de que las políticas educativas son un reino de expertos y técnicos internacionales, que deciden en un plano superior y que nos remiten sus producciones para que ejecutemos sin la participación social y el debate público necesarios.

5. Hoy la educación recibe el mayor presupuesto de la historia, sin embargo no se ven resultados.

Es correcto que las asignaciones presupuestales han crecido significativamente. En un organismo como la ANEP que cuenta con alrededor de 60.000 funcionarios (muchos de ellos en Comisión en el Mides, Poder Legislativo y Ministerio de Educación y Cultura), el porcentaje mayor del presupuesto se destina a las retribuciones salariales. Es así que en el año 2010, el 80,5 % del gasto del Ente se destinó a sueldos, el 9,9 % a gastos de funcionamiento y el restante 9,6% se utilizó en Inversiones. El grueso de las asignaciones financieras llegó a la ANEP en 2008, una pauta de ello es que las remuneraciones de sus funcionarios recién alcanzaron en ese año los niveles que tenían en 2002 con el gobierno del Presidente Batlle. Por estos días, el actual

equipo económico del MEF coincide con la apreciación del anterior Ministro de Economía (y de la Misión del Banco Mundial que llegó a Uruguay en este año y que confluye en esa dirección), que aún no se perciben impactos del esfuerzo presupuestal realizado en el período pasado.

Digamos que esperar resultados educativos ligados a la inversión luego de décadas de asfixia económica, en un lapso de 1 a 3 años puede parecer ingenuo. Dado el nivel intelectual de quienes esto expresan es claro que no se trata de ingenuidad, sino que la intención es alentar ciertas reformas estructurales de corte economicista en el sistema educativo. Por otra parte la ANEP en su mensaje presupuestal solicitó (y no le fueron concedidos) fondos para cubrir obligaciones provenientes de pasajes de grado y antigüedad de sus funcionarios (unos 110

millones de pesos para el año 2011), lo que significa que el presupuesto es aún insuficiente.

Mucho antes que asumiera el gobierno el Frente Amplio, el Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors aconsejó destinar el 6% del PBI a la educación. Sin embargo, hay que tener precaución de atar el presupuesto de la educación al producto bruto interno, pues si éste desciende no sería aconsejable disminuir la asignación de fondos hacia la educación. De todas maneras los dineros volcados hoy al sistema educativo público son aún insuficientes para desarrollar un proyecto educativo progresista.

LA EDUCACIÓN, EL SISTEMA EDUCATIVO Y LOS CONSEJEROS ELECTOS

2011-10-20T04:40:00.001-07:00

Prof. Néstor Pereira Castillo Consejero electo, CODICEN – ANEP
En oportunidad de discutir los términos de la nueva Ley de Educación, en la exposición de motivos se señaló que la propuesta acuñaba para sí la expresión coparticipación para subrayar la importancia de la presencia de consejeros electos por los docentes.
Al respecto, desde algunas tiendas político – partidarias se señala que los gremialistas no están capacitados para conducir la educación, que se ha cometido un gravísimo error al permitir su participación en los consejos de educación y que cualquier tipo de cambios que se intente llevar adelante será trabado por los corporativismos a los cuales están sujetos los consejeros electos.
Decir que los docentes no están preparados para conducir la educación es una falacia porque la situación en la que se encuentra el sistema educativo uruguayo ha sido y es responsabilidad del sistema político. Los docentes han sido, por lo general, ejecutores de políticas diseñadas por otros. ¿Esto significó que los docentes no hicieran propuestas? No. Los docentes, en sus distintos ámbitos de participación, sostuvieron y siguen sosteniendo el sistema educativo, generando
propuestas y alternativas que en general no han sido tomadas en cuenta por las autoridades.
En estos momentos, luego de muchos años de lucha y sin haber logrado el objetivo de que todas las autoridades fueran electas, los consejeros electos constituimos una minoría, a la cual se culpa de los males de la enseñanza, de defender posiciones corporativistas y de que sólo le importan los intereses sindicales. Entendemos que esto no es así, por lo cual haremos una serie de puntualizaciones al respecto.
La elección de consejeros está amparada en las siguientes normas:
· “Los Consejos Directivos de los servicios docentes serán designados o electos en la forma que establezca la ley…”1
· “Los otros dos miembros –CODICEN- serán electos por el cuerpo docente del ente, según la reglamentación que oportunamente apruebe el Poder Ejecutivo.”
· “El tercer miembro de cada Consejo será electo por el cuerpo docente del mismo, según la reglamentación que oportunamente apruebe el Consejo Directivo Central.”
Por lo tanto, el apoyo o no apoyo a tal o cual candidato no es un problema exclusivo de los sindicatos, porque cualquier ciudadano docente tiene el derecho de presentarse en la puja electoral y la obligación de votar por el candidato de su preferencia, entonces, quien ha sido respaldado por el voto popular representa a todos los docentes, afiliados o no afiliados al sindicato. Su compromiso es con la plataforma que presentó a los ciudadanos.
La presencia de consejeros electos, propuestos por la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay, no significa que se violen estos derechos y obligaciones, ni se desconozca esa plataforma ni tampoco significa que no se esté amparado en el orden jurídico.
Además, en las elecciones realizadas en el mes de febrero de 2010 se presentaron candidatos propuestos por los sindicatos y también de agrupaciones políticas. Esta realidad nos pareció sumamente auspiciosa porque da cuenta de la consciencia política y la preocupación por la educación que existe en el Uruguay. Por consiguiente, en el marco del sistema democrático representativo que rige en nuestro país, volvemos a ratificar que los consejeros electos representan a todos los docentes habilitados a tal fin.
MÁS ATAQUES INJUSTIFICADOS
En los últimos días del mes de diciembre de 2010 y durante el mes de enero de 2011, se ha podido leer en diferentes medios de prensa opiniones referidas a los resultados de las Pruebas PISA realizadas en el año 2009 y al Anuario del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) de ese mismo año.
Sería necio negar los datos que se muestran, pero también resulta necio sostener que los magros resultados son producto de la autonomía, o de la presencia y opiniones de los Consejeros electos, o de los malos docentes. Con esto se intenta buscar culpables o chivos expiatorios mientras se intentan encubrir las responsabilidades de otros (gobiernos de turno y autoridades electas por cuotas políticas) que durante décadas condujeron la educación de las responsabilidades de otros que se intentan encubrir.
Igualmente grave es sostener que el Ministerio de Educación y Cultura debe asumir la conducción política de la educación. Dicho de otra manera eso es intervención y una flagrante violación de la Constitución de la República.
En los casos mencionados en los dos párrafos anteriores se acusa, de forma directa o indirecta, a los docentes de ser incapaces para dirigir la educación, como si estuviéramos asistiendo a un “copamiento docente” de los Órganos de Conducción de la Educación.
Se dice que más del 40% de los estudiantes uruguayos están por debajo del nivel de aprendizaje que les permitiría insertarse en el mundo laboral. Esto es discutible no por el porcentaje sino porque el sistema de educación público en el Uruguay no puede estar supeditado al mundo laboral, ni puede ser evaluado tomando en cuenta sólo esa variable. Esta es una mirada muy estrecha que no compartimos. Sostenemos que la educación tiene un sentido polifuncional, es decir debe tender al ser integral, en las capacidades intelectuales, afectivas y volitivas que permitan formar un sujeto.
Es preocupante sin duda que sólo uno de cada tres estudiantes que entran en la Enseñanza Media logra terminarla. Señalar que esto ocurre porque los docentes no son buenos o la educación no es de calidad, resulta una mirada miope sobre el asunto. De qué hablamos cuando se dice calidad educativa. ¿Sólo de resultados? No lo creemos conveniente. ¿Sólo el desarrollo de un servicio? No lo creemos adecuado. Para nosotros el concepto de calidad trata de la pertinencia de los procesos educativos con respecto a los proyectos social y educativo del país, al
grado en que los aprendizajes resulten de estrategias y métodos en los que el educando, aprendiendo a aprender, se apropie no sólo del conocimiento sino del proceso que le conduce al mismo.
INVERSIÓN EN EDUCACIÓN Y RESULTADOS EN LOS APRENDIZAJES
Hay quienes suponen que el aumento de la inversión en educación debe significar mejores resultados inmediatos: esta es una hipótesis mecanicista. La educación en general y el sistema educativo en particular son intrínsecamente complejos y por eso no se pueden evaluar con una única variable. Los tiempos requeridos para revertir los factores que causan la desvinculación del sistema – cuyo final es la deserción de los estudiantes – no son cortos y este objetivo no puede lograrse a costa de desatender la formación de estudiantes autónomos, críticos, capaces de
comprender la sociedad. Antes bien, su desatención o subordinación a otros objetivos sería un factor importante en el proceso de desvinculación escolar.
En el año 2008 comenzaron a llegar fondos incrementales para el sistema educativo público.
Esperar resultados académicos inmediatos de excelencia resulta utópico porque los estudiantes evaluados vienen con una historia que no los determina pero si los condiciona. Además de los contextos socioeconómicos que si los determinan, los jóvenes a los cuales reclamamos mejores rendimientos académicos o bien sufrieron el deterioro socio-cultural producto de las crisis económico - financieras de inicios de los años 2000 o transitaron por las reformas educativas iniciadas en el año 1996 que fracasaron en su propia instrumentación.
Esta situación hace que el sistema educativo se vea agredido. Se problematiza porque la universalización de la matrícula y la complejidad socio-cultural hacen muy difícil dar respuesta.
Las dificultades de aprendizaje se vuelven insuperables sin las herramientas correctas, la ausencia de lugares dignos de trabajo y de aprendizaje generan desaliento. La sociedad y la cultura actual promueven el éxito fácil, el esfuerzo no tiene sentido, lo único importante es el dinero, la historia no existe, ha bajado el umbral del fracaso, por lo cual hay que alejarse de la frustración, de lo frustrante, en lugar de seguir esforzándose para lograr la superación.
Entonces, ¿qué se debe hacer? Proponemos la construcción de un nuevo relato educativo y para ello algunas ideas centrales: centros educativos adecuados a las propuestas educativas, vínculos interinstitucional fuertes que permitan recuperar el sentido de enseñante de los centros educativos y superar el asistencialismo y dignificar la carrera docente en tres aspectos: en la remuneración, en lo profesional- académico, en la significación social.

PLAN DE TRÁNSITO ENTRE CICLOS EDUCATIVOS

2011-10-18T15:03:00.000-07:00

Maestra Teresita Capurro
Consejera electa, CODICEN – ANEP
“Los motivos de fracaso de los programas y planes de estudios en el tránsito de primaria a secundaria, tienen su raíz en el hecho de que se les ha considerado a estas dos enseñanzas como si fueran dos y en realidad, en la realidad del educando que es la única que cuenta, no son dos si no una sola”. Julio Castro, 1949.
La educación es un derecho humano fundamental y en consonancia con las líneas de desarrollo de la ANEP se creó la Comisión de Interfase con el fin de diseñar e impulsar acciones que atiendan las dificultades detectadas en las trayectorias educativas de los niños y jóvenes, particularmente cuando los mismos cambian de ciclo educativo. Las interfases enseñanza primaria / enseñanza media básica / enseñanza media superior / enseñanza terciaria revelan dificultades en la continuidad prevista en los trayectos formativos de los sujetos así como riesgos en los procesos de desvinculación de los mismos del sistema formal de educación.
En los últimos veinte años, el país ha logrado expandir significativamente la matrícula de la educación media. Se ha ampliado el acceso a este nivel, con una incorporación a la misma de sectores crecientemente heterogéneos en términos de su composición social, económica y cultural. En este contexto el sistema educativo uruguayo no ha logrado
aumentar los niveles de egreso de la Educación Media. Al igual que veinte años atrás, en la actualidad grosso modo uno de cada tres adolescentes no logra el mínimo de nueve años de enseñanza básica (Educación Primaria más el ciclo básico de Media), y solo uno de cada tres logra culminar la Educación Media Superior. Al estancamiento de las tasas de egreso debemos sumar la inequidad social y territorial en los resultados educativos.
Mientras entre los jóvenes que pertenecen al quintil de mayores recursos de la población prácticamente la totalidad finalizó el Ciclo Básico de Educación Media, entre los que pertenecen al quintil más pobre seis de cada diez no logran completar el nivel.
En este sentido es que la Comisión ha detectado que en el pasaje entre ciclos formativos existe una doble dificultad:
a) Riesgo de no retención de los sujetos en el sistema formal.
b) Lograr niveles aceptables en los procesos de aprendizaje.
Dificultades que se manifiestan con mayor gravedad en los niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad.
Al analizar la problemática de la retención de los alumnos en el Ciclo Básico de Educación
Media se encuentra que son múltiples los factores que se interrelacionan.
Algunos de ellos exceden al propio sistema, otros son generados desde y por el sistema.
La complejidad es mayor si observamos que dentro del sistema funcionan subsistemas con lógicas diferentes, por los cuales debe transitar el educando en pleno proceso de construcción de aprendizajes.
Atender procesos de desarrollo humano lleva necesariamente a coordinar acciones en dos grandes niveles:
Uno en cuanto a los factores “exógenos” al sistema, relativos a los niveles de pobreza y el efecto que tienen sobre los procesos educativos y el desarrollo integral de los alumnos.
Otro en cuanto a los factores “endógenos” del sistema, provocados por un funcionamiento en el que las distintas instituciones por las que atraviesa el alumno tienen dificultades para favorecer la continuidad de los procesos educativos que no terminan para el educando cuando finaliza un ciclo educativo y pasa al otro.
Ninguno de los factores por sí solos explica la problemática. Es el complejo entramado entre ellos que obliga a un trabajo en los dos niveles señalados, tanto interinstitucional como intrainstitucional.
Desde una perspectiva universalista proponemos un “sistema de respuestas al tránsito entre ciclos educativos”. Y a partir de los antecedentes y la institucionalización de la coordinación tanto a nivel intrainstitucional como interinstitucional e intersectorial. Por lo que las acciones apuntan a dar respuestas sistémicas al problema, trabajando desde lo que ya se está haciendo y apuntando a un diseño de las mismas tal que:
1) Sean coordinadas y vinculadas a nivel interinstitucional e intrainstitucional.
2) Atiendan la carencia de espacios educativos.
3) Actúen sobre una mayor flexibilización curricular, lo que implica abordar paralelamente la formación continua de los docentes; la relación del centro educativo con la familia y la comunidad; y el mundo del trabajo.
Para lograrlo se debe dar una mirada simultánea tanto de los sujetos que aprenden, como de los objetos de conocimiento y de los espacios y tiempos necesarios para que se produzca la construcción de los aprendizajes, es por lo que se van a:
1) Realizar coordinaciones interinstitucionales e intersectoriales a los efectos de integrar y fortalecer políticas que converjan en la atención de los niños y adolescentes. En este sentido se recogen los insumos de la Comisión Técnica de Tránsito Educativo conformada a mediados del mes de noviembre de 2010 a partir de una resolución del Consejo de Coordinación Estratégica que creó un espacio de articulación integrado por CEIP, CES, CETP, ASSE, MSP, MEC, INAU e INFAMILIA-MIDES. Estos aportes son los que habilitan la definición de acciones en forma inmediata. Tales acciones comenzarán a concretarse con la implementación de un Programa dirigido a alumnos de 5º y 6º año de Primaria y de 1º año de Educación Media Básica particularmente a aquellos con riesgo de desvinculación educativa.
Para determinar la localización de esta experiencia la División de Investigación Evaluación y Estadística elaboró a partir de una batería de indicadores el índice de riesgo socio educativo. El mismo se obtiene a partir del Índice de niveles de contexto socio-cultural de las escuelas públicas; el porcentaje de alumnos de 6° con 7 o más años de educación
primaria en 2010 y el porcentaje de alumnos de 6° q ue asistieron menos de 160 días en 2010. Este índice permite conocer en cada departamento y en cada escuela del país los niveles de riesgo socio-educativo.
2) Establecer coordinaciones intrainstitucionales para:
a) Articular propuestas con los Proyectos Innovadores Centrales de la ANEP ; “Impulso a la Inclusión Académica: Fortalecimiento de la lectura y escritura del español y fortalecimiento del razonamiento lógico-matemático”; “Generalización Educativa de la Experiencia Artística” y el “Estímulo a la Cultura Científica y Tecnológica”, “Fortalecimiento de aprendizajes y vida en democracia”;
“Fortalecimiento de las instituciones educativas”; “Promoción de convivencia saludable”.
b) Conformación de Nuevos Espacios Educativos. Utilización de espacios educativos ociosos. Por ejemplo una escuela de Tiempo Completo, que a partir de las 16 horas termina la actividad escolar podría usarse a partir de esa hora para ser utilizada para el dictado de clases de liceos o escuelas técnicas. Aprovechar la cercanía de espacios educativos que permitan hacer cruces optativos entre algunas asignaturas y talleres (corrimiento entre lo formal y no formal). Apunta a la construcción de espacios de cooperación educativa y nueva institucionalidad. Se sustenta en el concepto de “espacio de cooperación educativa”. Estos Espacios de Cooperación Educativa (ECE) son agrupamientos o asociaciones de instituciones que se encuentran próximas, desde el punto de vista geográfico, y que cooperan en pos de proyectos educativos compartidos. Dependiendo de las diversas regiones o zonas, estos espacios variarán su composición y alcance; un ECE podrá estar constituido, por ejemplo , por un club de niños, un jardín de infantes, una escuela primaria, una institución de educación media, una institución terciaria o universitaria, un club deportivo, un centro de investigación. Tal concepto encuentra inspiración en una generosa y viva tradición de la educación nacional: los denominados Agrupamientos Escolares de la Educación Rural.
3) Formación continua de docentes.
Reencauzar y ampliar la política educativa de transición del pasaje de la cultura escolar a la cultura de educación media, hoy denominadas Áreas Integradas (1997). Esta experiencia implica la especialización en un área de conocimiento por parte de los maestros de 6º año escuela. Esta especialización tiene como finalidad que ese maestro se haga cargo de esa materia con los alumnos de los sextos. Promoviendo así la alternancia de los docentes, experiencia que provocó un cambio sustancial en la cultura escolar tanto en cuanto a una modalidad de trabajo colaborativo entre los docentes del nivel, como en cuanto al alumno que ya no tiene un solo maestro de referencia. Es una propuesta que se articulará con el Consejo de Formación en Educación en lo que hace a la formación de los docentes.
Se considera fundamental el monitoreo de todas las acciones que se desarrollarán, en ese sentido se contará con dispositivos de evaluación. Se trabajará en acciones coordinadas con la División de Investigación, Evaluación y Estadística de ANEP, el MIDES y en un futuro el nuevo Instituto Nacional de Evaluación de Educación.

2011-09-21T12:39:00.000-07:00

RECIBIMOS Y PUBLICAMOS. CARAPA
Hoy martes 20 de setiembre, una cuadrilla de "Paseos Públicos", retiro carteles del Movimiento de Participación Popular (MPP- Frente Amplio), que habian sido colocados en columnas de las calles Saravia y José Pedro Varela.

Vecinos nos avisaron telefonicamente de que funcionarios municipales estaban retirando los carteles que la semana pasada habíamos colocado en columnas de la calle J. Pedro Varela, desde la rotonda hasta Saravia, y por la calle Saravia hasta la calle Lavalleja. Esta carteleria es parte de la campaña que como MPP venimos realizando, que se inicia con el acto realizado en Montevideo en pasado 10 de Setiembre, y que apunta a "marcar" nuestra postura como organización política en varios temas.
En este caso, los carteles decían: "El FA es y será con todos", apuntando a nuestra visión de un Frente Amplio unitario y con unidad de acción.

Consultado el encargado de la cuadrilla municipal nos informo que estaban procediendo a retirar los carteles por orden de la Secretaria General Macarena Rubio, pero no supo argumentar los motivos o la ordenanza que supuestamente se infringía.

La ordenanza vigente establece claramente donde no se puede colocar carteleria y en ninguno de los casos estos carteles incumplian dicha ordenanza, por lo que no hay motivos reales ni legales para que la Intendencia proceda a retirar esta propaganda de la vía publica.

Intentamos comunicarnos telefonicamente con el Intendente Enciso pero este no atendió nuestros llamados, por lo que en las proximas horas intentaremos mantener una reunión con las autoridades departamentales, y en función de los motivos y explicaciones que nos brinden, estudiaremos las posibles acciones legales a seguir.

Carlos "Carapa" Rodríguez
099-351-528

El Intendente Carlos Enciso continúa derrochando el dinero de todos los floridenses:

2011-09-06T08:39:00.000-07:00

LOS NÚMEROS CANTAN

Casi 9 veces aumentaron los gastos de publicidad en los primeros diez meses del gobierno de Carlos Enciso con respecto al mismo período de la administración encabezada por Giachetto.

Según emana de informaciones oficiales durante la administración frenteamplista de julio de 2005 a abril de 2006 los gastos en publicidad fueron de 368.812 pesos, unos 20.000 dólares.

Por su parte la actual administración del Partido Nacional en el período de julio de 2010 a abril de 2011 lleva gastados 3.042.444 pesos en publicidad, unos 170.000 dólares.

Las cifras marcan un gasto superior en 8 veces de una administración a otra.

¿A CUÁNTA INVERSIÓN EQUIVALE?

LOS $ 1.860.000 GASTADOS Y COMPROMETIDOS HASTA EL 17 DE AGOSTO DE 2011 Y SÓLO POR EL AÑO 2011.

ESTE MONTO SIGNIFICA

- 2.125 metros de cordón cuneta al año(costo metro 875 $) (se prevé 2.000 por año)

- 95 kilómetros de pavimento en tosca al año(costo kilómetro 19.600 $)(se prevé 50 kms por año)

71 cuadras bituminizadas al año (costo cuadra 26.200 $) (se prevé 150.)

- 358 luminarias nuevas al año (costo unitario 5200$) (se prevé 60 al año para la ciudad de florida,50 al año para Casupá y 100 al año para el resto del departamento)

- 93 cuadras de hormigón reparadas al año(costo cuadra 20.000$)(se prevé 40 cuadras al año)

- Significa 4 veces más de lo que se invierte en plazas y paseos públicos (se invertirá 400.000 $ al año y en publicidad se invierte 1.860.000 $ al año)

- Significa 4 veces más de lo que se invierte en ampliación de cementerios (se invertirá 420.000 $ al año y en publicidad se invierte 1.860.000 $ al año)

- Significa 8 veces más de lo que se destina a las juntas locales para sus solicitudes de obras (se invierte 210.000$ al año y en publicidad se invierte 1.860.000 $ al año)

- 138 kilómetros de caminaría rural (costo unitario 13.480$ el kilómetro)(se prevé 420 kms al año)(significa un tercio de toda la caminaría rural de un año

- Significa el monto de compra de 2 camiones volcadora para la recolección de basurales (se prevé invertir 1.900.000 $ en la compra de 2 camiones volcadora)

¿Ciudadano Ilustre?

2011-09-01T14:50:00.000-07:00

El intendente de Florida Carlos Enciso, a propuesta del director de cultura de la intendencia y director de El Heraldo Álvaro Riva Rey, declaro “Ciudadano Ilustre” a el señor Danilo Arbilla.

¿Quien es Danilo Arbilla?

A continuación publicamos un artículo publicado en el diario La República el día 23 de octubre del 2000, que nos cuenta quien es este señor y cuáles son sus “meritos”:

Durante la gestión de Arbilla en la dictadura masacraron a la prensa

173 clausuras, allanamiento de APU y hasta confiscaron "El Correo de la Unesco"

La designación de Danilo Arbilla, el director periodístico del semanario Búsqueda, como presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa ha suscitado una serie de menciones de prensa e incluso algunas referencias parlamentarias, en particular la realizada por el senador del Foro Batllista, Yamandú Fau. Muy pocos dicen, sin embargo, que el flamante presidente de la SIP fue un funcionario de confianza de la dictadura en uno de los períodos más violentos de la represión contra la prensa y contra la ciudadanía en general. Arbilla fue director de Prensa de la Presidencia de la República entre el golpe de Estado del 27 de junio de 1973 y el año 1975. Arbilla, en realidad, accedió a ese cargo en democracia de la mano de Juan María Bordaberry y se quedó con él luego de perpetrado el golpe. Durante la gestión de Arbilla se realizaron 14 clausuras definitivas de medios de comunicación, 159 transitorias, se requisaron tres diarios extranjeros, se confiscó la edición completa del libro "Paren las Rotativas" de Federico Fasano Mertens e incluso se llegó a secuestrar una edición de la prestigiosa publicación cultural internacional "El Correo de la Unesco". También durante ese período se allanaron la sede sindical de la Asociación de la Prensa Uruguaya y su colonia de vacaciones en el balneario San Luis, se encarceló y torturó a decenas de periodistas, entre ellos el histórico dirigente de APU Rubén Acasuso y al periodista y dirigente sindical Héctor Rodríguez. En esos tiempos también fue asaltada la redacción del diario "El Popular" y secuestradas sus máquinas. Cientos de periodistas que defendieron la democracia perdieron su trabajo y otros tantos debieron marchar al exilio, como el recordado y referencial Carlos Quijano y los dirigentes históricos de APU, Carlos Borche y Santiago Puchet.

Danilo Arbilla a "El Día": "Yo ocupaba un cargo importante realmente".

El 27 de junio de 1973 "yo ocupaba un cargo importante realmente, era director de Difusión e Información de la Presidencia", confesó Danilo Arbilla, director periodístico del semanario Búsqueda, al diario El Día el 6 de junio de 1993.
El 27 de junio de 1973 un golpe cívico militar disolvía el Parlamento y el país entraba en su peor historia. Este hecho generó la inmediata renuncia a cargos ejecutivos de destacadas figuras políticas, como los entonces ministros Pablo Purriel (Salud Pública) --reconocido "quincista" de la época-- y Robaina Ansó (Cultura), así como la del periodista Jorge Da Silveira.
Arbilla --quien llegó a ese cargo en 1972 con el presidente que se transformaría en golpista y dictador, Juan María Bordaberry-- prefirió quedarse, a pesar de que admitió al diario El Día, en aquel junio de 1993, que fue la caída de las instituciones democráticas al reconocer que fue "notoriamente un quebranto institucional".
Desde sus comienzos el gobierno de Bordaberry, en los meses previos al golpe de Estado, arremetió contra la libertad de expresión, de prensa y de los periodistas. Clausuró el periódico La Gaceta de San Ramón (Canelones), que por tres ediciones corrió la misma suerte del diario Ultima Hora, como también fueron clausurados La Mañana, Ahora y El Popular. En abril de 1973 el Poder Ejecutivo requisó las ediciones de Mayoría, La Nación y La Opinión (todas publicaciones argentinas).
El 27 de junio de ese año, además de disolver el Parlamento y de crear a su gusto y antojo un Consejo de Estado, estableció en el artículo 3ero. del decreto: "Prohíbese la divulgación por la prensa oral, escrita o televisada de todo tipo de información, comentario o grabación que, directa o indirectamente mencione o se refiera a lo dispuesto por el presente decreto atribuyendo propósitos dictatoriales al Poder Ejecutivo, o pueda perturbar la tranquilidad y el orden públicos".
Arbilla en ese entonces tenía sus maduros 30 años de edad, pero prefirió mantenerse en el cargo ("tuve la disyuntiva y me quedé", dijo), como aseguró también en esa edición del diario El Día.
Un día después del golpe de Estado desde la Casa de Gobierno se resuelve la clausura del vespertino Acción por dos ediciones, pero cuando iba a reaparecer las autoridades impiden su circulación y su director, el doctor Jorge Batlle, actual Presidente de la República, prefiere cerrarlo definitivamente.
Tres días después de la disolución del Parlamento la dictadura clausura el semanario Marcha por dos ediciones, cuyo director era el periodista y paladín de la democracia Carlos Quijano, fallecido años después en su exilio de México. El semanario reaparece el 27 de julio.
El 2 de julio de ese mismo año se allana el local de la Asociación de la Prensa Uruguaya (APU). Tres días después se le prohíbe a CX30 Radio Nacional usar esa denominación.
A partir de este hecho se sucede una ola represiva contra los medios de prensa con una velocidad y agresividad inusitadas. Desde el 10 de julio de 1973 hasta el 28 de noviembre del mismo año se clausuran temporariamente 23 publicaciones, tanto de Montevideo como del interior del país (algunas de ellas por más de una vez), siendo 233 la ediciones que no llegan a los lectores, que sumadas a las de Acción y Marcha hacen 237 ediciones.
A esta escalofriante cifra hay que sumarle, sólo en 1973, otra clausura por siete días de CX30 y las clausuras definitivas de los diarios El Popular y Crónica.
Mientras esto ocurría, Danilo Arbilla seguía al frente de la Dirección de Difusión de la Presidencia (dictadura). En los comienzos de 1973 se confiscaba el libro de Federico Fasano "Paren las rotativas", quien ya había sido expulsado del Uruguay y se debía radicar en México, el país que abrió masivamente las puertas de su embajada para salvar a miles de uruguayos.
Las clausuras temporarias en 1974 no se quedaron atrás pero a la vez se centraron en el interior del país y comenzaron a caer con más intensidad sobre las radios.
En 1974 las clausuras temporarias llegan a 96, a un promedio de ocho por mes, mientras que las clausuras definitivas son para el Idealismo de Lavalleja, El Faro de Sauce, Ahora, Mensajero Valdense y Marcha de Quijano.
En 1975, con Arbilla en la misma responsabilidad de gobierno que aceptó de Bordaberry y de los mandos militares, la historia volvió a repetirse.
En este año el número de sanciones a la prensa se reduce, en la medida que ya van siete clausuras definitivas. En este año las clausuras transitorias llegan a 31, en tanto que las definitivas son seis. Ellas son: 9 de Febrero, Víspera, Darbas, La Idea Nueva, Civismo, Perspectiva de Diálogo.
En estos dos años y medio de dictadura, con Arbilla en el equipo de prensa de Bordaberry, fueron catorce clausuras definitivas, desde el 27 de junio de 1973 día del golpe de Estado hasta el 29 de diciembre de 1975 en que se clausura definitivamente "Perspectiva de Diálogo", dirigida por el sacerdote Andrés Assandri.
En octubre de 1975, según el libro "Cronología comparada de la historia del Uruguay, 1930-1985)", de Blanca Paris, Juan Odonne y Roque Faraone, es confiscada la circulación de la revista El Correo de la Unesco.

Qué pasó con los periodistas

El 2 de julio de 1973 fue allanada la sede de la Asociación de la Prensa Uruguaya (APU) y despojada de todas sus pertenencias. El local fue ocupado durante un mes por la Policía y su colonia de vacaciones en el balneario San Luis fue ocupada por fuerzas de la marina y la Policía y luego abandonada en estado ruinoso.
Durante la dictadura fueron llevados a la cárcel Edmundo Rovira, del diario El País, que murió en el Penal de Libertad, Norma Cedrés, funcionaria de El Popular que murió en el penal de Punta De Rieles, mientras que Julio Castro, subdirector de Marcha, es uno de los uruguayos desaparecidos.
Desde el golpe de Estado de 1973 hasta fines de 1975, período en que Arbilla se reconoce como director de Difusión e Información de la Presidencia (dictadura), cayeron presos y posteriormente fueron al exilio --entre otros-- Carlos Quijano, director de Marcha y Eduardo Viera, director de El Popular. Héctor Rodríguez, periodista de Marcha y de Respuesta fue detenido, salvajemente torturado y condenado a prisión por más de ocho años.
Los dirigentes de APU Carlos Borche --reconocido nacional e internacionalmente por su lucha en defensa de presos políticos paraguayos y por sus papel en la erradicación de la enfermedad de Chagas en nuestro país-- y Santiago Puchet, junto al fotógrafo "El Gallego" González, fueron de los primeros exiliados en 1975 en la embajada mexicana.
Decenas de periodistas de El Popular fueron detenidos en ese período que va entre 1973 y fines de 1975 y condenados a prisión en el Penal de Libertad, luego de pasar por "El Infierno". Entre la larga lista se encuentran José Jorge Martínez, Rodolfo Porley, José Luis Piccardo, Rubén Acasuso e Ismael Weismberger.
En la noche del 9 de julio de 1973, cuando la democracia enfrentó en la calle a la dictadura, la sede de El Popular fue asaltada por las Fuerzas Conjuntas y detenidos sus periodistas.
El periodista Marcos Gabay describe en su libro "Política, información y sociedad", aquellos hechos: "Una tanqueta derribó los pesados paneles metálicos de la entrada principal y se lanzaron gases lacrimógenos contra los que se hallaban en el interior. A golpes de bastón y a punta de bayoneta se les obligó a permanecer en el piso, caminándoles luego por encima. No se respetaron niños ni mujeres embarazadas que se hallaban en el lugar. Al desalojarlos se les hizo descender las escaleras a lo largo de una fila del cuerpo de choque que los castigaba al pasar. Ya en la calle se les puso contra la pared y luego llevados en camiones a la Jefatura de Policía y después, en calidad de detenidos, al estadio cerrado municipal. En el momento se secuestraron ejemplares del diario y se cometieron diversos destrozos. En oportunidad de la clausura definitiva se dejó el local prácticamente vacío, secuestrándose las máquinas".
En la misma entrevista de El Día, Arbilla dijo que en ese período dictatorial (prefirió utilizar los términos "período de gobierno") "todo no fue tan malo".
En esos dos años y medio hubo 14 clausuras definitivas, 159 transitorias, la requisa de tres diarios extranjeros, de un libro y de una revista de la Unesco. Fueron presos dos directores de periódicos y dirigente de APU, mientras que dos de ellos marcharon al exilio. Se confiscó la colonia de vacaciones de APU y en años posteriores murieron tres periodistas en la cárcel a causa de las torturas recibidas; así como decenas de periodistas fueron encacelados.
Danilo Arbilla asegura que dejó su cargo a fines de 1975, aunque ha desaparecido la documentación respectiva en el Edificio Libertad. La información en poder de LA REPUBLICA sostiene que fue cesado en 1976 y no en 1975 como sostiene Arbilla, pero en cualquiera de los casos continuó hasta 1981 con su apoyo a la dictadura.
Su cese no se debió a causas políticas, y sí fue por razones de costumbres personales vinculadas a la esfera del ámbito privado de los seres humanos que LA REPUBLICA no acostumbra a revelar.

RELEVO DE GUSTAVO GOMEZ DE LA DIRECCION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

2011-08-23T09:42:00.000-07:00

Enviado por Carlos Rodriguez Galvez (CARAPA)

No al relevo de Gustavo Gómez al frente de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (Dinatel)

Quedo activa la campaña en la web, para el que quiera ya pueda adherirse

El link directo es este:

http://www.youvote.info/es/campana/no-al-relevo-de-gustavo-gomez-al-frente-de-la-direccion-nacional-de-telecomunicaciones-dinatel/_cp:83/

La versión acortada para difundir por twitter es esta:

http://bit.ly/nTpe0M

El objetivo de la campaña es acompañar una petición para que no se releve a Gustavo Gómez como Director Nacional de Telecomunicaciones y se siga adelante con la elaboración y aprobación de una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y una asignación transparente, plural y diversa de las señales para la televisión digital.

Consideramos incomprensible e inoportuno que se desplace de un cargo clave para las comunicaciones a quien fomentó la transparencia, la participación y los criterios técnicos para la administración del espectro radioeléctrico, la regulación de los servicios de comunicación audiovisual y la generación de una política pública de telecomunicaciones, inexistente hasta el momento. Por primera vez los diversos actores empresariales, sociales, técnicos y académicos encontraron un interlocutor claro y confiable con el que dialogar abierta y continuamente, en el acuerdo o la diferencia, en torno a las políticas de comunicación del país.

Se ha dicho desde el Ministerio de Industria que la línea técnica y política marcada por el director es la que se va a aplicar. ¿Por qué entonces no se le permite continuar con este proceso?

Apoya esta campaña, por la no remoción de Gustavo Gómez y por la elaboración y aprobación de una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en el Uruguay.

Participa aquí

La Intendencia miente sobre "Sitio Pintado"‏.

2011-08-21T11:56:00.000-07:00

La Intendencia Departamental insiste en marchas y contra marchas con el proyecto de Sitio Pintado.

En un artículo publicado hoy en el diario “El Heraldo” se titula: “El FA en 5 años no hizo nada. Lo que se ha hecho en el Sitio Pintado es por el Partido Nacional.” En el cuerpo del artículo, se adjudican estos comentarios al Sr Pablo Mascheroni, director de Urbanismo y Vivienda.

Desde la Intendencia se insiste en mentiras que nada aportan a la construcción definitiva de las viviendas, para familias del asentamiento que vienen desde hace tiempo con la expectativa de contar con un techo digno.

Y mienten al decir que en 5 años “el FA no hizo nada”. Mienten porque saben muy bien que se hizo durante el gobierno de Giachetto:

- Se realizo el convenio entre la Intendencia, el MVOTMA y la OSE

- Se trabajo con un equipo técnico en el estudio y armado de la propuesta, no solo de construcción de viviendas, sino que es el diseño de un “barrio nuevo”, con trazado de calles, espacios públicos con plazas y juegos, diagramado de manzanas y fraccionamiento de cada predio, diseño de la tipología de las viviendas, espacio para proyectos productivos, etc.

- Relevamiento de las familias, armando un listado de “participantes” tomando el criterio de antigüedad.

- Todo este “diseño” fue discutido, consultado y acordado con los vecinos de Sitio Pintado

- Se llamo a licitación para un equipo técnico, a licitación para la compra de los materiales y un llamado para capataz y oficiales.

Cuando Enciso asume el gobierno departamental, en Sitio Pintado se estaba construyendo el “obrador”, estaban las manzanas marcadas, el capataz y los oficiales trabajando y los vecinos “auto-organizados” encargándose de las “sereneadas”.

Enciso –y Mascheroni- arrancaron poniendo peros: que no sabemos si la plata alcanza; que mejor hacer las casas todas juntas; mejor que sea una “empresa” la que les haga las casas y no los vecinos por autoconstrucción; que pueden ser casas prefabricadas; que algunas casas se pueden “arreglar” y no hay por qué hacer todas…

Mil y una escusas para no hacer las viviendas como se planifico y acordó con los vecinos.

La Directora Nacional de Vivienda visitó el asentamiento en febrero de este año, y allí, vecinos y autoridades departamentales y nacionales acordaron mantener reuniones mensuales para ir solucionando los “problemas”, con el criterio de que ya había un camino andado y compromisos asumidos.

Hoy aparece la Intendencia amagando una vez más con no cumplir los compromisos asumidos frente al Ministerio y a los vecinos.

Uno se puede preguntar por qué…

Yo tengo mis respuestas…

Pero mejor, vayan por el “Sitio Pintado” y pregunten a los vecinos. Ellos tienen claro por qué la Intendencia no quiere hacerlas viviendas...

*Artículo de Carlos Rodríguez Galvez.

2011-08-20T09:35:00.000-07:00

CREEMOS QUE INSTANCIAS COMO ESTA, DE DEBATE Y DISCUSION PUEDEN SERVIR PARA CONSTRUIR OPINIONES MAS OBJETIVAS Y CERTERAS QUE LAS QUE BRINDA LA PRENSA SENSACIONALISTA.

IMPUTABILIDAD: los medios, la sociedad y la clase política.

2011-08-16T10:28:00.000-07:00

NO SE ENTIENDE NADA (la realidad alterna del debate sobre imputabilidad)

Artículo de Alvaro Dell Acqua.

Si tenemos un problema social que reputamos grave, y que no puede resolverse en el reducido circuito del debate académico, ya que la mayoría de la población no participa de él, entonces todo queda confiado a lo que pueda hacerse a o decirse a través de los medios de comunicación.

Si se nos solicita que tomemos una decisión colectiva sobre un aspecto delicadísimo de nuestras vidas, como nuestra seguridad, va implícito que tenemos que tener el derecho de informarnos adecuadamente sobre el asunto sujeto a resolución, porque de su éxito o fracaso depende nuestra tranquilidad futura, o la multiplicación perpetua del debate, con reclamos de medidas más drásticas, porque la que tomamos no funcionó, funcionó mal, o funcionó al revés, creando un problema mayor (basta imaginar el riesgo que introduce en el organismo una vacuna nueva probada por primera vez -mínimo quizás, pero riesgo al fin-, para extrapolarlo a la toma de una medida político social, mucho más imprecisa, que interferirá en una cantidad incalculable de procesos humanos, causando una sucesión infinita de efectos imposibles de rastrear).

Para tomar una resolución que reduzca al mínimo su falibilidad es necesario que se nos plantee con claridad la pregunta, y se ponga a nuestro alcance las herramientas para una cabal comprensión del problema, y esto solo puede cumplirse colectivamente a través de los medios masivos de comunicación.

Pero los medios masivos de comunicación tienen también sus intereses propios que, como consecuencia de responder a empresas comerciales, son también comerciales. No es novedad que sus éxitos se miden en unidades rating canjeables por publicidad, la financista del sistema.

Y así como un crimen horrible a punta de caño contra un comerciante cotiza más que cualquier historia de recuperación de un botija cualquiera, por más conmovedora que esta sea, el testimonio desesperado de una madre clamando ante los micrófonos soluciones bárbaras genera mayores niveles de audiencia que una entrevista al sociólogo más experimentado.

Así, las opiniones puntuales de los famosos se convierten, por efecto de repetición, en referencia autorizada; un grupito de mensajes de texto (ni sabemos cuántos) enviados a un programa cualquiera con el contenido de sí imputabilidad o no imputabilidad pasa por sondeo de opinión; los periodistas deportivos defienden a grito pelado opiniones tomadas a la ligera; y si las posiciones de quienes por elección y asunción de roles (y nada más que por eso) produjeron conocimientos basados en estudios y/o trabajos responsables no tienen voz en el debate, ni pensemos ya en el miserable protagonista ausente, infractor o no, que no solo no tiene voz sino que, imputable o no, tampoco tendrá voto.

En los programas más "serios" se invita a participar a dos políticos con posiciones contrarias, que en función de intereses electorales fueron enviados por su partido a defender una posición. Lo que interesa aquí no es la razón intrínseca de la idea sino la fuerza persuasiva del argumento. Entonces cada oponente tiene que exacerbar la parte de verdad que le favorece y encubrir la otra, y es dificilísimo pescar un dato fiable entre el cúmulo de mentiras descaradas, verdades a medias o fuera de contexto, mensajes subliminales y frases tautológicas.

Es cierto que quienes manejan la información tienen también otros intereses, entre los cuales probablemente uno sea la seguridad. Pero en tanto consumidores del producto que venden tienen la misma percepción de la realidad que todos, y creen la mentira que ellos mismos crean.

Como consecuencia, mientras los mitos del mundo mediático se esparcen soberanamente, autodefiniéndose como la realidad, los datos mucho más fehacientes y las conclusiones más confiables aportados por los distintos operadores de las disciplinas involucradas en el problema tienen que transitar canales casi clandestinos o rigurosamente académicos para obtener niveles mínimos de exposición.

2

Por si fuera poco, el concepto que nos ocupa (imputabilidad) requiere precisiones jurídicas, lo que hace más intrincado y tedioso el debate, que en general acaba reduciéndose a fórmulas tales como “mayor o menor represión”, o directamente “firme por seguridad”, dejando por sobreentendido que toda oposición al proyecto es lo mismo que no querer seguridad.

Y para hacerlo más rebuscado el concepto no significa aquí lo que en verdad significa.

Porque imputar es atribuir una conducta a una persona y obligarlo a asumir las consecuencias, es decir, responsabilizarlo por ella.

Se responsabiliza a quien, estando en condiciones de conocer lo ilícito de un acto, y pudiendo actuar conforme a esa comprensión, decidió avanzar en su móvil egoísta. Y la responsabilidad consiste en imponerle por ese acto una sanción determinada.

Entonces lo que se nos estaría pidiendo es que consideremos la posibilidad de bajar a 16 el límite etario por encima del cual una persona puede ser sujeta a responsabilidad. Pero allí el debate no tendría sentido, porque en nuestro país ese límite está fijado en los 13 años.

La única interpretación lógica es: se pide nuestra aprobación para someter a jóvenes de 16 y 17 años al sistema penal de adultos, distinto al de adolescentes, distribuyéndolos entre los reclusos mayores y aplicándoles las mismas penas. No hay otra forma de entenderlo ya que es la única diferencia entre un sistema y otro.

Pero como el debate mediático está armado para que no se entienda rara vez se conduce en función de esta interpretación. Otras veces se habla de imputabilidad en el sentido real pero aquí inviable, o directamente acaba en una cuestión de mayor o menor tolerancia con el “enemigo”.

Un estudio de opinión pública, elaborado en 2010 sobre 588 encuestados en Montevideo, dio estos datos al consultar, entre quienes estaban de acuerdo con bajar la edad de imputabilidad, las razones en que se fundaban. El 38, 2 % respondió: porque “la delincuencia es prematura y, por tal motivo, no se la responsabiliza”; el 20,6% porque “una persona menor de 18 años tiene la maduración suficiente para distinguir el bien del mal, o sea, puede ser responsabilizados por sus actos”; el 16,2 % porque hay un “aumento de la minoridad infractora”; y el 7,4 % se funda en la “responsabilidad directa e indirecta de los padres” (si estos no se hacen cargo entonces debe hacerse cargo el Estado). El 17,6 % restante corresponde a la categoría “otros”[1].

La muestra arroja como conclusión que (dejando fuera por dudosa la categoría “aumento de minoridad infractora”) por lo menos un 66,2 % de los encuestados está pidiendo algo que ya existe, sea la responsabilidad del adolescente, sea que el Estado se haga cargo de él (en el plano normativo, que es lo que se discute, independiente del cumplimiento efectivo de las normas).

Cuando la polémica se encauza en el único sentido posible los argumentos se apoyan en razones de urgencia social, en la necesidad de neutralizar a la bestia, a la que el sistema penal juvenil no intimida porque a la vista está que sigue delinquiendo, y que solo puede frenarse con medidas cada vez más extremas.

Pero no se habla de los efectos concretos esperables de la medida que se quiere tomar. Es decir, qué podemos esperar (de acuerdo a los datos empíricos habidos hasta la fecha, analizados en base a los procedimientos menos falibles que la sociedad dispone) aplicándole un régimen penal de adultos a quienes hasta hoy se encuentran por debajo de la franja mínima de “imputabilidad”.

Tenemos que preguntarnos qué aportaría, para bien o mal, la implementación de un sistema de adultos a quienes aún no lo son. Lo que respondido a groso modo sería: una pena propia de adultos y un entorno lleno de adultos.

La diferencia sustancial es que, mientras en el régimen adulto el encierro es la solución de principio, en el juvenil debe ser el ultimísimo recurso.

Como el debate mediático se alimenta de una confianza ciega y exacerbada en la institución carcelaria, cualquier medida que ponga límites a la represión estatal es tenida por ingenua, en el mejor caso un bello propósito. Y esto pese al fracaso crónico de las cárceles (constatado a través de siglos de represividad excedente) que ni resocializa al delincuente ni defiende a la sociedad (como lo prueba este endémico debate), sino que devuelve seres más sufridos y peligrosos.
Cito a Eugenio Zaffaroni: “...la prisión es una institución que deteriora, porque sumerge en condiciones de vida especialmente violentas, totalmente diferentes de las de la sociedad libre... Además, asigna roles negativos (posiciones de liderato internas) y fija los roles desviados (se le exige asumir su papel y comportarse conforme a él durante años, no solo por el personal sino también por el resto de los presos). Estas son características negativas no coyunturales de las prisiones (que pueden ser más o menos superpobladas y limpias), sino estructurales de la institución. Por más que se quiera no se pueden eliminar y producen estos efectos, que en conjunto y técnicamente se llama prisionización”[2].
Y a Eduardo Pesce: “... la pena produce efectos que aumenta la segregación y discriminación del delincuente, sirviendo para crear carreras delictivas y no para evitar el delito”[3].

Por otra parte la interacción con adultos más castigados y experientes proporciona modelos que, lejos de promover un correcto desarrollo de las facultades del joven, lo convierte en cliente vitalicio del sistema.

3

Ahora bien, si se nos pide autorización para modificar parcialmente un régimen, lo mínimo que podemos exigir es que se nos explique cómo es que ese régimen funciona, qué modelo reemplaza y por qué.

Su artífice normativo es la Convención Internacional de Derechos del Niño de 1989, que Uruguay ratificó al año siguiente, para cumplir recién 14 años después, sancionando el Código de la Niñez y la Adolescencia (2004). Tanto la Convención como el Código recogen el núcleo central del nuevo modelo: la consideración del niño o adolescente, no como objeto sino como sujeto de derecho.

La consideración del niño como objeto de derecho (que en nuestro país orientó la normativa del anterior Código del Niño) partía de un llano desconocimiento de la personalidad del niño. “...La consideración (dice Pesce) de los niños como incapaces deriva en su tratamiento como seres distintos, como menores a los que se debe proteger. Esta consideración lleva ínsita la tendencia a desconocer el carácter de persona del menor, esto es de un ser autónomo dotado de derechos y obligaciones. Lo transforma en un ser dependiente del Estado y sujeto a todos sus dictados”[4].

Este sistema tutelar que rigió hasta 2004 consagró un sistema penal de hecho que impregnó todo el proceso evolutivo tanto del menor infractor como de quien se hallaba en situación de abandono, ya que las “medidas” amplísimas admitidas en cumplimiento de esa función tuitiva resultaban verdaderas penas, formalmente presentadas como “medidas de protección” (lo que era aún peor porque, al no ser jurídicamente penas, se implementaban sin las mínimas garantías de un debido proceso).

Desde la Convención el niño es una persona en su acepción jurídica de sujeto titular de derechos y deberes. El modelo tutelar se sustituye por un sistema integral de protección de derechos, y además, desde que el joven tiene obligaciones, puede incurrir en responsabilidad.

El concepto de incapacidad se sustituye por el de capacidad progresiva del niño o adolescente, como un sujeto que inició un proceso de aprendizaje que atravesará etapas que requieren soluciones específicas concordantes con su grado de madurez. De allí la necesidad de definir una edad mínima (que, como dije, el CNA fija en 13 años) recién a partir del cual se puede responsabilizar a un sujeto, y mientras no cumpla los 18 solo podrá ser a través de una justicia penal juvenil, diferente a la de adultos, y tomando en consideración las condiciones propias de su edad y entorno social.

Además, por formar parte de un proceso de crecimiento, no es deseable que las medidas tengan un fin desalentador, sino que deben estimular un desarrollo conforme con su capacidad progresiva, desaconsejándose (por todo lo dicho) la privación de libertad[5].

4

Y así estamos, dirán.

Pero el problema es que así estuvimos siempre (de hecho, si el conflicto es la infraccionalidad juvenil, hoy estamos mejor[6]).

Y basta para una rápido repaso de nuestro pánico crónico (obviando por nefasto el período dictatorial) con recordar las razzias de los albores democráticos, la ley 16707 de seguridad ciudadana (1995) y la 17243 (2000) declarada de urgente consideración (que entre un cocoliche de temas eleva penas y crea agravantes), todas surgidas en respuesta al clamor de la población, que nunca antes se sintió tan insegura (no importa la juventud o adultez del “enemigo”, siempre deriva en el caprichoso binomio inseguridad / represión). El Estado responde a nuestro llamado pero no nos resuelve el problema, sino que lo empeora. Y nada hace creer que el derrotero se detendrá, a menos que empecemos a reflexionar en términos de responsabilidad colectiva.

Esta responsabilidad es (cito a Mary Belfo) “...en primer lugar de los adultos, representados por el Estado, por la comunidad y por la familia; y en segundo lugar de los niños. Se trata de responsabilidades propias y claramente diferenciadas; no más de irresponsabilidades, como en el sistema tutelar pre-Convención: un sistema en el que nadie se hacía cargo de nada y que funcionaba, también en este aspecto, como una profecía que se autocumplía, ya que era incapacitante para todos los involucrados”[7].

Todo modelo teórico - normativo (por más que participen en su construcción los mejores expertos de todas las ramas involucradas) es tan falible como cualquier teoría que pretenda lidiar con seres humanos. Pero necesariamente falla si no se materializa en el quehacer conjunto de todos los actores del sistema, a través de un cabal cumplimiento de los deberes sociales y estatales (educar, vigilar, integrar, estimular, contener, investigar, evitar, decidir, informar, etc.), en un sistema de responsabilidades múltiples que muchos parecen querer cargarle al más débil.

[1] Gabriel Tenenbaum. Controlando la inseguridad (Estudio de opinión pública acerca de la edad de imputabilidad y la legítima defensa como dos modalidades de protección social). ALUDEC. Montevideo, 2010. Págs. 46 y 47.

[2] Zaffaroni, Eugenio: “Manual de derecho penal. Parte general”. Ediar. Buenos Aires, 2007. Pág. 14.

[3] Pesce, Eduardo. “Lecciones de Derecho Penal”. Carlos Álvarez editor. Montevideo. 2003. Pág. 19.

[4] Pesce, Eduardo. Derecho penal juvenil. Lineamientos para su formulación dogmática. Carlos Álvarez editor. Montevideo. 2005. Pág. 18.

[5] La Convención (art. 40.4) proporciona ejemplos de medidas alternativas a la privación de libertad: el cuidado, las órdenes de orientación y supervisión, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocación en hogares de guarda, y los programas de enseñanza y formación profesional.
El CNA (artículo 80) prevé las siguientes: advertencia sobre los perjuicios causados y las consecuencias de no enmendar su conducta, amonestación, orientación, prohibición de asistir a ciertos lugares, prestación de servicios al a comunidad, obligación de reparar el daño, prohibición de conducir vehículos motorizados, libertad asistida y libertad vigilada.

[6] Me limito a destacar cuatro momentos de la exposición de Rafael Bayce, en el marco de la jornada universitaria interdisciplinaria "Imputabilidad y responsabilidad ¿Qué adolescencia? ¿Cuál futuro?” (llevada a cabo en el Paraninfo de la Universidad el 23 de mayo de 2011): “El 97 % de los reclusos son adultos, y entre el 93 % y 95 % (en los últimos diez años) de las sentencias condenatorias son de adultos… Entre 2004 (año de entrada en vigencia del CNA) y 2009 la infraccionalidad adolescente disminuyó en casi un 7 %. Aumentó solamente un 2% entre 2007 y 2008… Tampoco es cierto que sea fundamentalmente de cualidad violenta esa cantidad. El 75 % de la infraccionalidad adolescente es de acciones contra la propiedad y no contra la persona… En el mismo período de tiempo en que la criminalidad adolescente no aumentó, el tiempo de dedicación de espacio en los medios a la infraccionalidad adolescente se multiplicó en 259 %.”. Puede verse la disertación completa en http://www.youtube.com/watch?v=SgkdtlIkWEc.

[7] Mary Belfo: Los adolescentes y el sistema penal. Revista de Derecho Penal. 2ª época. Nº 16. FCU. Noviembre 2006. Pág. 64. Se refiere al sistema de responsabilidades establecido por la Convención.

ANIVERSARIOS

2011-08-16T08:20:00.000-07:00

15 de agosto de 1914
Se inaugura el Canal de Panamá

El Canal ha contribuido significativamente al progreso mundial, ya que proporciona una vía de tránsito corta y relativamente barata entre estos dos grandes océanos, ha influido considerablemente sobre los patrones del comercio mundial, ha impulsado el crecimiento en los países desarrollados y le ha dado a muchas áreas remotas del universo el impulso básico que necesitan para su expansión económica.

Buques de todo el mundo transitan a diario a través del Canal de Panamá. Entre 13 mil y 14 mil barcos por año lo utilizan. De hecho, las actividades de transporte comercial a través del Canal representan alrededor del 5% de comercio mundial.

En su gran mayoría, el tráfico a través del Canal se moviliza entre la Costa Oriental de los Estados Unidos y el Lejano Oriente, mientras que el tráfico entre Europa y la Costa Occidental de los Estados unidos y Canadá constituyen la segunda ruta principal del comercio de la vía acuática.

Sin embargo, otras regiones y países, como los países vecinos de Centro y Sur América, dependen proporcionalmente mucho más de esta vital arteria para promover su adelanto económico e incrementar el comercio.

Por ejemplo, un barco carbonero que sale de la costa oriental de los Estados Unidos en dirección a Japón por la vía del Canal de Panamá ahorra 3,000 millas en comparación con la alternativa más corta de una ruta marítima; un barco bananero que sale del Ecuador en dirección a Europa, ahorra una distancia de unas 5,000 millas.

El Canal de Panamá con su singular ubicación en el punto más angosto entre el océano Atlántico y el océano Pacífico, ha tenido un efecto de amplias proyecciones sobre los adelantos económicos y comerciales durante casi todo el presente siglo.

El programa de Modernización y Mejoras del Canal de Panamá tiene entre sus más importantes componentes el ensanche del Corte Culebra, la modernización de las maquinarias de las esclusas y sus controles, la adquisición de nuevas remolcadoras y locomotoras, la rehabilitación de los rieles de remolque, la modernización de los sistemas informáticos y las mejoras a la red de telecomunicaciones. Este programa dotará al Canal con la capacidad suficiente para satisfacer la demanda esperada hasta pasado el año 2010.

El Canal de Panamá funciona las 24 horas del día, 365 días al año. Solamente ha cerrado sus puertas al comercio mundial en dos oportunidades, a consecuencia del derrumbe de 1915 y el 20 de diciembre de 1989, en ocasión de la invasión de Estados Unidos a Panamá. A pesar de su aparente complejidad, el funcionamiento del Canal es una operación sencilla, gracias al ingenio e inventiva de sus realizadores.

El agua para subir y bajar las naves en cada juego de esclusas, en realidad una especie de escaleras, cuyos peldaños para ascender o descender se llenan o vacían de agua, se obtiene por simple gravedad del lago Gatún. El agua entra a través de un sistema de alcantarillados principales que tienen el mismo tamaño de la tubería en el río Hudson del Ferrocarril Central de Pennsylvania. De estas alcantarillas principales, 10 juegos se extienden por debajo de las cámaras de las esclusas desde muros laterales, y 10 juegos desde el muro central.

Cada alcantarilla tiene un juego de cinco agujeros de 4.5 pies de diámetro. A medida que se vierte el agua dentro de las alcantarillas principales, la misma se distribuye por intermedio de 100 agujeros en el piso de la cámara.

Por cada buque que transita el Canal se utilizan unos 52 millones de galones de agua dulce, los cuales fluyen por gravedad a través de las esclusas y se vierten al océano.

Las naves en tránsito por el Canal de Panamá son remolcadas de una cámara a otra en cada juego de esclusas mediante locomotoras eléctricas (mulas), especialmente diseñadas para este propósito.

El Canal emplea unos 240 prácticos para transitar los buques que utilizan su vía acuática. Los prácticos se asignan de modo de equiparar sus calificaciones con el tipo, tamaño y demás características de la respectiva nave en tránsito. Los capitanes de las naves que cruzan esta vía han de ceder el mando de las mismas a personal del Canal exclusivamente responsabilizado de esta fase del tránsito. Ello obedece a la necesidad de observar al máximo las normas de seguridad que impone el desplazamiento de los buques por el Canal de Panamá.

Minera Aratirí no ha tomado resoluciones respecto de su plantilla de trabajadores

2011-08-12T18:33:00.000-07:00

Publicado el 11/08/2011 en: www.aratiri.com.uy

Minera Aratirí informa que hasta el momento no se ha tomado ninguna determinación relacionada con el eventual envío a seguro de desempleo de parte de su plantilla laboral.
Tal como nos hemos comprometido siempre, en caso de tener que adoptar una decisión a este respecto, los primeros en conocerla serán sus trabajadores.
Todas las gestiones y entrevistas llevadas adelante por la empresa han honrado el compromiso de respeto y consideración ante nuestros trabajadores, sus familias y las comunidades a las que pertenecen, cuya calidad humana, individual y colectiva, y dedicación hacia el proyecto han sido y serán apreciados siempre por nuestra empresa.

CAMBIO EN ASSE

2011-08-12T14:22:00.001-07:00

MPP apoyó gestión de Córdoba

El Comité Ejecutivo Nacional del MPP respaldó a Mario Córdoba y su gestión como presidente del Directorio de ASSE, y atribuyó a "grupos de presión corporativos y la embestida mediática" la erosión de la gestión en ese organismo que contribuyeron a su renuncia.

Mario Córdoba renunció a la presidencia de ASSE por motivos personales el pasado viernes, y el presidente José Mujica, pese a sostener su respaldo a quien considera "un poeta de la medicina", decidió aceptarla y proponer en su lugar a Beatriz Silva, directora del Hospital Pereira Rossell.

Ayer, en la reunión ordinaria del Ejecutivo del MPP, el mismo emitió una declaración en respaldo de Córdoba.

"El enfrentamiento con grupos corporativos, grupos de presión económica, así como la embestida mediática, provocan la erosión permanente en los distintos niveles de responsabilidad, en la Salud provocan tensiones difíciles de sortear, sobre todo cuando se llevan adelante reformas como el cambio en el modelo de atención (humanizando la misma e intentando alcanzar un mínimo grado de equidad) en el prestador más importante de la salud como es ASSE". Por otra parte, el comunicado señala que el MPP "reconoce y respeta la decisión personal del compañero Córdoba, pero desea dejar en claro su total respaldo y apoyo, no solo a su gestión al frente de ASSE, sino el reconocimiento a los valores personales del compañero".

COOPERATIVAS

2011-08-04T18:14:00.001-07:00

Comienza proyecto de estudio para mejorar la participación

El Instituto Nacional de Cooperativismo aprobó una propuesta presentada por FUCAC para estudiar e implementar mejoras en la participación de los socios en cooperativas de afiliación masiva.

El estudio tendrá la intervención del CLAEH, Opción Consultores, Seis Consultores y CUDECOOP. Se realizarán encuestas y trabajos tanto con socios como con personas que no son socios de cooperativas.

La participación de los socios en las cooperativas es un elemento central para el desarrollo de estas organizaciones; el involucramiento de los miembros hace que una cooperativa no sea sólo "una empresa más", y permite profundizar su aporte a la comunidad.

A través de estos estudios se podrá conocer con mayor detalle los canales y formas de participación deseados por los socios, e intercambiar experiencias entre las cooperativas.

Convocatoria del Ministerio de Vivienda

2011-08-02T16:47:00.000-07:00

Informamos que el llamado para el Plan de Autoconstrucción amplió el plazo hasta el 12 de Agosto.-

Solicitamos se pueda dar difusión a esta importante convocatoria del Ministerio de Vivienda, sabedores de la necesidad de soluciones habitacionales en nuestra ciudad.

URUGUAY INTEGRA. PROYECTO EN NUESTRO DEPARTAMENTO

2011-07-28T16:27:00.000-07:00

¿Qué es Uruguay Integra?

2011-07-25T13:50:00.000-07:00

Uruguay Integra es un Programa de cooperación internacional entre la Unión Europea (UE) y la Presidencia de la República a través de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) que tiene como objetivo fortalecer la descentralización y contribuir a la cohesión social y territorial en Uruguay.

El plan de ejecución de Uruguay Integra abarca el período 2008 – 2012, trabajando hasta el momento en un total de 15 proyectos aprobados que se encuentran diseminados en 17 departamentos del territorio nacional. Con ellos la propuesta es aportar a la transformación democrática del Estado, aproximándolo al ciudadano, logrando la descentralización política con participación ciudadana, y la valoración creciente de los gobiernos departamentales para la ejecución conjunta de políticas públicas con el gobierno nacional y los Ministerios en todo el territorio.
Objetivos
• Reforzar el poder de atracción territorial y generar empleos productivos duraderos, principalmente en los departamentos del interior del país y en la periferia de Montevideo. Para ello se propone: apoyar la planificación estratégica regional y local y la articulación de políticas sectoriales en el territorio. Fortalecer la institucionalidad y la interacción público/privada (en lo económico, social, ambiental).
• Desarrollar y reforzar las capacidades institucionales de los Gobiernos Departamentales/Locales para la formulación, ejecución y gestión de políticas de acercamiento al ciudadano para la cohesión social y territorial.
• Apoyar la formulación de una estrategia de descentralización, desarrollo local y participación ciudadana como de sus instrumentos de ejecución, que incluya la definición de competencias relativas de las instituciones centrales y locales en las políticas vinculadas al desarrollo local (desconcentración y/o descentralización). Para ello se propone fortalecer la institucionalidad de los gobiernos departamentales y locales para desarrollar las políticas de descentralización de implantación territorial.
Inversión
• El Programa esta dotado de un total de 21 millones de Euros; de los que la Unión Europea aporta un 60% y el gobierno uruguayo el 40% a través de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de Presidencia de la República.

• La estrategia de gestión prevé la transferencia del 75% del presupuesto a proyectos de desarrollo (con prioridad para educación y salud) presentados a un Fondo Concursable por parte de los gobiernos departamentales asociados a Ministerios y Servicios Descentralizados o Empresas Públicas del país por un total de 15,5 millones de Euros. La estrategia de gestión del Programa prevé que los restantes fondos estén destinados a políticas nacionales.

PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA

2011-07-17T17:17:00.000-07:00

Componentes centrales de las Políticas Económicas desarrolladas por el FA:
1-mantener el proceso de crecimiento económico
2-apuntar a solucionar los problemas sociales de los sectores más desposeídos de la población
3-hacer un esfuerzo, a través del gasto público social ,para reducir la pobreza y eliminar la indigencia traduciendo el crecimiento en una mejor distribución del ingreso
Crecimiento económico
-2004-2009 el PBI creció de manera acumulada un 27%
-en el 2010, el crecimiento fue de un 8,8 %
-se estima que tendrá un crecimiento de 4 % anual para los próximos años
Algunos estudios plantean que por cada punto de crecimiento del Producto Bruto Interno, el país debe invertir ese mismo valor en infraestructura
La política elegida por nuestro gobierno, aplicada a través del Presupuesto Nacional, fue:
-mantener y aumentar el gasto social y crecer un 18% del PBI
-el 6% de este crecimiento se destinará en infraestructura
Y como sabemos que no es suficiente, creemos apropiado utilizar esta nueva herramienta que nos permitirá evitar un estancamiento económico y nos posibilitará cumplir con los objetivos anteriormente mencionados

Proceso de discusión de la ley
En abril del año 2010,el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Economía puso a consideración del Parlamento Nacional el primer proyecto de Asociación Público-Privado.
En ese marco, el Frente Amplio creó una comisión de trabajo, abierta a todos los compañeros legisladores, la cual desde noviembre de 2010, le ha realizado una serie de modificaciones al proyecto original, cuya síntesis es hoy: la ley de Participación Público-Privada.
¿Qué es un contrato PPP?
En el Artículo 2 la ley expresa:
“Son contratos de Participación Público-Privada aquellos en que una Administración Pública encarga a una persona de derecho privado, por un período determinado, el diseño, la construcción y la operación de infraestructura o alguna de dichas prestaciones, además de la financiación.
Solo podrán celebrarse contratos de PPP, cuando previamente se resuelva, en la forma prevista en la presente ley, que otras modalidades alternativas de contratación no permiten la mejor forma de satisfacción de las finalidades públicas.”
Ambito de aplicación
En el Art.3 queda claramente definido donde puede ser utilizada la participación pública-privada:
“Bajo los límites establecidos constitucionalmente, dichos contratos podrán celebrarse para el desarrollo de obras de infraestructura en los siguientes sectores de actividad:
A) Obras viales, ferroviarias, portuarias y aeroportuarias. Se considerarán incluidas dentro de las obras viales las de caminería rural.
B) Obras de infraestructura energética, sin perjuicio de lo establecido en el Decreto-Ley Nº14.694, de 1º de setiembre de 1977, (Ley Nacional de Electricidad) y LeyNº8.764, de 15 de octubre de1931,(Creación de ANCAP).
C) Obras de disposición y tratamiento de residuos.
D) Obras de Infraestructura social, incluyendo cárceles, centros de salud, centros de educación, viviendas de interés social, complejos deportivos y obras de mejoramiento, equipamiento y desarrollo urbano.”
Restricciones
En el mismo artículo, también se establece que las políticas públicas, o sea los programas a llevar adelante, siguen estrictamente en la órbita estatal:
“En ningún caso, los contratos de Participación Público-Privada podrán incluir:
I) Servicios educativos cuando se trate de centros educativos.
II) Servicios sanitarios cuando se trate de centros de salud.
III) Servicios de seguridad, sanitarios y de reeducación de reclusos cuando se trate de cárceles.”
Ejes y principios
En el Art.4 quedan definidos:
“A)Transparencia y publicidad: Todas las actuaciones desarrolladas en el marco de proyectos de Participación Público Privada, con las limitaciones que en cada caso establezca la normativa vigente, serán públicas y estarán sujetas a mecanismos de control.
B)Protección del interés público:Todo proyecto de Participación Público-Privada, deberá procurar el beneficio público, respetando el interés general, y adoptar los mecanismos de participación y control que serán de aplicación durante toda la vigencia del contrato.”
“G) Temporalidad: Todos los contratos que se celebren deberán establecer un plazo máximo de duración. El plazo máximo de duración del contrato y de sus prórrogas no podrá exceder de treinta y cinco años.”
Atribuciones
Artículo 7º. (Atribución de competencia)
“La Administración Pública contratante, dentro del ámbito de su competencia, será la responsable del diseño, estructuración y celebración de contratos de la Participación Público-Privada, así como del control de su correcta ejecución y del cumplimento de las obligaciones asumidas por los contratantes. “
Presencia del Estado
Comisiones técnicas: Artículo 8
“Para cada proyecto la Administración Pública contratante designará una Comisión Técnica que asesorará en todas las etapas del procedimiento de contratación. La Comisión Técnica estará integrada por un mínimo de tres y un máximo de cinco miembros, debiendo ser dos de ellos, por lo menos, funcionarios de la Administración Pública contratante.”
Prohibiciones
Artículo33:
“No podrán asumir la condición de oferentes o contratantes quienes:
A) Hayan actuado como asesores contratados por la Administración Pública contratante, en la implementación del proyecto en el que pretenden participar como potenciales oferentes
C) Ser funcionario público dependiente de la Administración Pública contratante o ser una firma, empresa o entidad con la cual el funcionario esté vinculado por razones de dirección, participación o dependencia.”
Control parlamentario
“La Contaduría General de la Nación deberá llevar en forma identificable el registro de pasivos firmes y contingentes correspondientes a contratos de Participación Público-Privada e informar en cada instancia de Rendición de Cuentas, el monto estimado de los mismos en forma separada de la Deuda Pública, como asimismo la inversión ejecutada por Ejercicio Fiscal y por Inciso del Presupuesto.”
Tope de gasto
El monto del PBI que puede ser utilizado está pautado:
“el total de pasivos firmes y contingentes originados por contratos de Participación Público Privada, calculado a valor presente neto, no podrá exceder el 7% (siete por ciento) del Producto Bruto Interno (PBI) del año inmediato anterior.”
Inversiones infraestructura
En este período, solo el 12% del total será a través de las PPPs
Inversiones infraestructura
Los contratos PPPs son una herramienta complementaria a la inversión realizada por el Estado.
No sustitutiva.
Conclusiones
A través de esta Ley, el Estado uruguayo incrementa su patrimonio público, ya que luego del plazo establecido, las obras pasan a la órbita pública. No se enajena el patrimonio público existente. Este mecanismo se aplica para proyectos nuevos, que agreguen en este caso, obras en infraestructura. El Estado, dentro su estrategia para el desarrollo, es el que define las obras a realizar por este mecanismo.
La Ley de Participación Pública-Privada, mal llamada de asociación, no es la privatización de las tareas del Estado.
En las experiencias neoliberales: las empresas pasaban a la órbita privada y eran los privados quienes definían el rumbo de las mismas.
En esta ley se establece claramente una nueva forma por la cual el Estado se vincula con privados sin comprometer su rol y sin perder el control de la ejecución de políticas públicas en nuestro país.
Enviado por referentes departamentales del MPP

Ingresos en hogares de la clase media crecieron hasta 51%

2011-07-13T04:19:00.000-07:00

RECUPERACION. FUE EL SECTOR QUE MAS SE FAVORECIO ENTRE 2004 Y 2010

El ministro de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, dijo que en las clases bajas las transferencias del Estado son muy importantes, mientras las clases altas perdieron ingresos.

Charla. Mujica, Astori y Lorenzo ayer en la Torre Ejecutiva.
Según una ponencia efectuada por el ministro Lorenzo en el Parlamento y luego en la Torre Ejecutiva, la variación del ingreso laboral real de los hogares en el período 2004-2010 fue de un promedio del 44% mientras que en las capas medias (deciles 5, 6 y 7) se ubicó entre el 47% y el 51%. El ministro dijo que el ingreso de los hogares se compone de distinta manera: "la más importante de ella es el aspecto salarial", pero en los estratos más bajos de la sociedad, el papel de las transferencias del Estado, es decir las asistencias sociales, tienen una importancia relevante".

En tal sentido explicó que "los sectores que se desempeñan mejor en materia de ingresos en el mercado de trabajo son los deciles 4,5,6,7, es decir, los hogares que se ubican en la denominadas capas medias, las cuales tienen un nivel de capacitación y formación mayor", lo que los habilita a lograr mejores ingresos.

En tanto que, las capas bajas, "no es en el mundo del trabajo donde están encontrando las mejores posibilidades de expandirse porque carecen de elementos para ello".

Por lo cual aseguró que la clase media fue el sector que percibió mejores ingresos. "En tanto, el único sector que recibió una pérdida de ingresos respecto a la situación de partida fueron los deciles más altos (correspondientes a la clase alta). Esto demostró que la reforma tributaria contribuyó a la equidad y formación de empleo".

Lorenzo acotó que en los últimos seis años la brecha de ingresos entre el decil máximo y el de menores ingresos se redujo en forma significativa. "En promedio en 2004, el décimo decil tenía 20 veces más ingresos que el decil bajo, en la actualidad esa diferencia se redujo a 15 veces. Eso es un avance hacia la igualdad".
Publicado por La Republica 13.07.2011

"Campanero", una cárcel que sí rehabilita

2011-07-09T07:57:00.000-07:00

Lavalleja. No se registran fugas y de los últimos 23 presos liberados ninguno reincidió
LAVALLEJA | RAÚL MERNIES
Asesinos, rapiñeros, violadores y otros delincuentes conviven casi sin medidas de seguridad en la chacra de rehabilitación Campanero. Hasta ahora no hubo fugas, y de los 23 presos que recuperaron la libertad en el último año ninguno reincidió.
José se guardó el facón y mostró orgulloso a su chancha "recién parida". Es "mansita" y no se queja cuando los desconocidos se acercan a sus crías.
Después de cuatro meses en la cárcel de Minas, José, "autor penalmente responsable de un delito de homicidio especialmente agravado", dice su causa, fue trasladado al centro de reclusión Campanero.
En su pueblo, de chico, había un "malevo" que le pegaba. Ese hombre se casó, tuvo un hijo y a los seis meses se separó.
La vida juntó a José con esa misma mujer. Se casó y tuvo varios hijos, además de criar al hijo del "malevo". El hombre no dejó de molestarlo, tanto así que "un día creyó que podía seguir pegándome", cuenta, "vino a buscarme y lo maté".
Cuando logró el traslado a Campanero vendió la chacra en la que vivía junto a su mujer y sus hijos y compró un terreno frente a la cárcel. "Ahora los tengo cerca y los días de visita los veo a todos", afirma.
Al igual que José, otros 32 presos de diferente índole conviven hace poco más de un año en Campanero, una chacra penitenciaria "modelo" según lo indicó el ministro Eduardo Bonomi, como las que funcionan en Colonia, Rivera y Treinta y Tres.
En ese predio policial también funciona un salón de fiestas para policías y una piscina para familiares de los agentes. "Tenemos casamientos y cumpleaños de 15 casi todos los fines de semana", comenta uno de los responsables de la cárcel.
Desde que el nuevo centro de rehabilitación de Lavalleja comenzó a funcionar, 23 presos recuperaron la libertad y ninguno reincidió. "Habitualmente en Uruguay 8 de cada 10 reincide", afirma el comisario Rodolfo Machado, actual director.
Luis Martinelli, responsable de cárceles del interior, ex jefe de Policía de Lavalleja y gestor del nuevo sistema de Campanero, dijo a El País que "siempre les decimos que ellos (los presos) se tienen que manejar en un nivel de confianza con nosotros, lo que no quiere decir que nosotros no tomemos las precauciones de seguridad que se deben tomar". Por eso José, encargado de la porqueriza, tiene un facón con él, pero si va al médico se lo lleva esposado.
Las 22 hectáreas del predio no tienen alambrado perimetral ni puestos de guardia. Si quisieran, los presos podrían fugarse en cualquier momento. Pero no lo hacen.
Viven en alojamientos de hasta seis reclusos, con baño y cocina. Las ventanas no tienen rejas y nadie está esposado.
"Acá todos trabajan con un régimen estricto", cuenta Machado. Los reclusos se levantan temprano, cada uno cumple su tarea hasta el mediodía, luego almuerzan, descansan una hora y vuelven a trabajar hasta las 16.
Dos veces por semana tienen clases con una maestra y hacen educación física. Cenan sobre la hora 20 y a las 21 todos tienen que estar en sus alojamientos. Las puertas se cierran por fuera con candado.
"El objetivo es que los que están acá regresen a la calle en condiciones de cumplir la ley", asegura Machado. "Hay mucha gente que llega a la cárcel sin mentalidad de delincuente y el sistema lo obliga a delinquir para sobrevivir, entonces sale peor de lo que entró". Según el responsable de Campanero un 30% de los reclusos del Uruguay (unos 2.700) está en condiciones de vivir en sistemas extramuros y semi abiertos.
Otro de los reclusos del lugar, que llegó del Comcar y está procesado por un delito de rapiña especialmente agravada con dos delitos de lesiones personales en calidad de autor, se refirió a su ex cárcel como "un infierno que no cura a nadie". Ahora se encarga de la fábrica de baldosas y le pagan por trabajar.
Todos los reclusos de Campanero cobran por su trabajo. El jornal ronda los $ 200 y los que no tienen tarea asignada (que dan una mano en la limpieza y mantenimiento del parque) cobran $ 25 por día. El dinero surge de venta de lo fabricado allí.
Dentro del predio, pero con una clara delimitación perimetral, funciona la cárcel de mujeres. "Acá están todas las mujeres presas de Lavalleja, no son seleccionadas, como los hombres". Entre sus tareas funciona una huerta, el criadero de gallinas ponedoras y pollos y un lavadero de autos.
Ana, que está presa en Campanero desde hace un año por atentado violento al pudor y producción de material pornográfico, (subía a la web fotos de ella y su hija mayor desnudas) vive allí con su hija menor, de un año y medio. En Campanero hay tres niños más.
Ana agradece estar allí, ya que en las otras cárceles de mujeres en las que estuvo la quisieron matar arrojándole polifón prendido fuego encima mientras dormía. Los delitos sexuales con niños son repudiados en el sistema carcelario.
Las cifras
33 es la cantidad de reclusos que tiene en el presente la cárcel chacra de Lavalleja.
200 es el promedio del jornal, en pesos, que reciben los presos que desempeñan trabajos.
El País Digital

CARTA DE UN GRUPO DE PADRES A TINELLI

2011-07-08T10:56:00.000-07:00

Mensaje a Tinelli de los padres del Garraham:

"Hace rato que venimos asistiendo a esta desnaturalización que promueve Tinelli aparentemente sin límites, instalando en el imaginario colectivo la idea de que es "normal" o "natural" que la mujeres se desnuden y se presten para las consignas más degradantes, y las personas en general se rebajen a ser objeto y pierdan lo que las dignifica y humaniza por dinero (y hablamos de TODOS los participantes del programa).
Promueve además de misoginia y prostitución (no sólo de las mujeres), la desvalorización absoluta de las personas y de la VIDA.
Agravado porque utiliza un doble discurso (Bailando por un Sueño, un sueño que supuestamente es para ayudar a otro/s a costa de ofrecerse en la pantalla como objeto). A esta gente (hablo de Tinelli) entre todos le estamos llenando el arca de millones de pesos!!!!!!!! PARA PENSAR!!!!!!!!!!
Con la salud,no se juega!!!!!
LOS CHICOS DEL GARRAHAN DEL SECTOR DE ONCOLOGíA,TODAVIA ESTÁN A LA ESPERA DE QUE SE LES CUMPLA EL SUEÑO DE REFACCIONAR LA SALA DELTALLER DE EXPRESIÓN.
DESDE EL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO PASADO, LAS MAMÁS ESTAMOS BUSCANDO RESPUESTAs HASTA EL DIA DE HOY. ES INDIGNANTE QUE HAYAN ILUSIONADO A LOS CHICOS Y MAS AÚN QUE LOS HAYAN USADO PARA TENER MAS AUDIENCIA
Hasta el día de la fecha la "soñadora Pampita" NI SE ACERCÓ PARA VER SI CUMPLIERON, O DAR UNA EXPLICACIÓN.
ESTOS NIÑOS ESTAN PADECIENDO UNA ENFERMEDAD, Y QUE HAYAN JUGADO CON ELLOS DE ESTA MANERA ES ABERRANTE.
NADIE ESTA EXENTO DE ESTA ENFERMEDAD NI EL MISMO TINELLI Y NI CUALQUIER INTEGRANTE DE LOS DIRECTIVOS DEL HOSP. GARRAHAN.
POR FAVOR REENVIEN ESTE MAIL PARA QUE TODA LA AUDIENCIA SE ENTERE DE LAS MENTIRAS DE LA TELEVISIÓN…Y UNA VEZ MÁS DE LAS FALSAS PROMESAS.
DESDE YA AGRADECEMOS A TODOS:
Por: MAMAS Y PAPAS DEL SECTOR ONCOLOGIA DEL HOSP.GARRAHAN.
Sonia Badaracco
Av.Julio A.Roca 924 - Hurlingham
Cel. 011-15-6795-1006 Tel.Part.4665-6153 soniabadaracco@yahoo.com.ar

NOTA: Anteriormente se logró que levantara el programa de Bailando Kids, porque muchas organizaciones y personas independientes firmamos una solicitada y se movieron muchas voluntades para darle de baja.”

Garantía de alquiler para jóvenes

2011-07-06T16:44:00.000-07:00

Recibimos y publicamos un comunicado del diputado Carlos Rodríguez Gálvez de nuestro departamento.
Garantía de alquiler para jóvenes
Sigue vigente el plan de garantía de alquiler del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma), destinado a jóvenes entre 18 y 29 años, estudiantes o trabajadores, que no superen las 100 UR de ingresos. Solicitar entrevista por el 29170710 int.2020 o 2028 o personalmente en las oficinas del Mvotma en todo el país

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CARAPA
MPP - 609

Tributación del agro

2011-06-09T10:55:00.001-07:00

8 de junio, 2011

Sólo se pretende gravar la concentración de la tierra

http://www.presidencia.gub.uy/sci/noticias/2011/06/2011060808.htm
En Uruguay la propiedad de la tierra está mucho más concentrada que el ingreso. Mientras que el 10% de la población más rica recibe el 30% del ingreso de todo el país, el 10% de los productores más grandes es propietario del 64% de la tierra.

En los últimos 10 años el valor de la hectárea se multiplicó por 4,2, pasando (a valores de 2009) de US$ 740 a US$ 3.114, situación que no se reflejó en la carga tributaria del sector, ni en el valor de la contribución inmobiliaria. Si la contribución hubiese acompañado la valorización real de la tierra, el pago actual debería ser de US$ 16 por hectárea y no los US$ 4 que actualmente se tributan.

Según información del Instituto Nacional de Colonización (INC) referida a campos de más de 1.000 hectáreas, en los últimos 10 años el precio de la hectárea se multiplicó por 5 veces y media, pasando de US$ 574 en 1989 a US$ 3.114 en 2009. En términos reales el valor de la hectárea se multiplicó por 4,2 veces, pasando (a valores de 2009) de US$ 740 a US$ 3.114.

La valorización de la tierra no se reflejó en la tributación: la carga tributaria sobre el sector era 9,7% del PIB en 1999 y del 7,1% en 2009.

Los US$ 4 por hectárea que se pagan actualmente por contribución inmobiliaria equivalen a US$ 3,1 del año 1999. En este caso, si la tributación por contribución inmobiliaria hubiese acompañado la valorización real de la tierra, el pago actual debería ser de US$ 16 por hectárea.

El índice CONEAT mide la diferente capacidad productiva de los suelos. Un índice CONEAT 100 corresponde a la productividad media de los suelos del país.

En ese sentido, un predio de 1.000 hectáreas con un índice CONEAT 150 –que es, por ejemplo, el CONEAT de los suelos del litoral oeste- equivale a 1.500 hectáreas CONEAT 100.

A su vez, un predio de 1.000 hectáreas con un índice CONEAT 60 –que es, por ejemplo, el CONEAT de los suelos del basalto superficial- equivale a 600 hectáreas CONEAT 100.

En ese contexto, para tener 2.000 hectáreas índice CONEAT 100 en el basalto superficial hay que ser propietario de más de 3.300 hectáreas, mientras que en el litoral oeste 1.300 hectáreas equivalen a 2.000 hectáreas CONEAT 100.

La tierra se valoriza con la realización de obras de infraestructura como rutas, caminos o puentes, en el marco de un mejor desarrollo de país en educación, educación, salud y niveles muy bajos de corrupción.

La tierra es un factor productivo diferente al capital y el trabajo y se pueden mejorar los procesos productivos que se desarrollan en la misma, pero no es un producto que se pueda fabricar o importar.

La alta valorización de la tierra en la actualidad y la no existencia de una regulación en la compra - venta, hace que los pequeños arrendadores resulten desplazados por los altos precios que deben pagar.

En ese contexto, los pequeños propietarios resultan también desplazados porque la productividad generada no les permite ingresos superiores a los que obtendrían arrendando o vendiendo sus campos.

URUGUAY PROFUNDO. RIQUEZA MINERAL PROMETE REVERTIR REZAGO HISTORICO

2011-05-30T06:17:00.000-07:00

Aratirí: hay 360: de ton de reservas de hierro de calidad
La inversión más grande de la historia del país supondrá para la región del Uruguay profundo una mutación comparable a la experimentada con Hernandarias primero y el alambramiento de los campos después.

Andrés Pampillón

La empresa minera que lleva adelante el Proyecto Minero Valentines de extracción de hierro en el área de confluencia de los departamentos de Florida, Durazno y Treinta y Tres, con epicentro en la localidad de Cerro de Chato, realizó una presentación a la prensa sobre su emprendimiento.

Las pruebas realizadas desde 2008 a la fecha han confirmado la existencia de importantes reservas de mineral de hierro (magnetita) de excelente calidad, la que luego del proceso aparece como un fino polvillo negro. Este mineral de gran calidad, existe en nuestro suelo en una concentración del 30%. En el proceso industrial de beneficiamiento se eleva su concentración al 70%, que es lo requerido en el mundo con alto valor agregado.

La empresa culminó los estudios de prefactibilidad el año pasado. Y ha comenzado los de factibilidad, que indican que se va por el buen camino. Mientras se tramitan las habilitaciones correspondientes. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ya está a estudio de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama). El organismo ya ha hecho recomendaciones y pedido más informes. Este es un trabajo de ida y vuelta, de varios meses, indicó el ingeniero Santiago Sotuyo, responsable técnico del emprendimiento que, junto al ingeniero Ciro Croce, responsable del área de Medio Ambiente, indicaron que hasta que la Dinama no esté plenamente satisfecha y otorgue la habilitación ambiental previa, no se empezará nada. De transcurrir normalmente, las operaciones mineras comenzarían a inicios de 2013. Pero esto requiere la autorización ambiental de operación. Esta autorización se actualiza cada 3 años durante toda la vida del proyecto. Paralelamente se trabaja en los impactos sociales del proyecto, área a cargo de la licenciada Helga Chulepin.

Impactos y mitigación

Como se sabe, el tamaño, volumen y naturaleza del proyecto ha levantado resistencias en varias organizaciones preocupadas por el medio ambiente. En este sentido, los responsables de Aratirí, si bien reconocen que el emprendimiento tendrá sus impactos, fundamentalmente sobre la fisonomía del paisaje al modificar el relieve cuando se extraiga la roca de los cerros que guardan el mineral, y por el polvo derivado de las explosiones, no obstante ello, consideran que su proyecto se inscribe dentro de la "minería responsable". Entendida ésta como aquella que aplica métodos operativos que buscan mitigar los impactos que todo emprendimiento industrial supone.

Sobre este controversial aspecto, los técnicos indicaron que toda actividad humana genera impactos sobre el ambiente, que la cuestión radica en cómo y no en qué actividad se realiza.

A modo de ejemplo citaron el hecho de que en sus estudios del suelo en la zona, se detectaron altos niveles de fósforo, producto de la utilización de fertilizantes y agrotóxicos en las otras actividades agropecuarias.

Agregaron además, que el método de extracción y concentración del hierro, para alcanzar los entándares mundiales requeridos, prescinde totalmente de productos químicos. La roca extraída es molida mecánicamente. Y el mineral es separado de los demás elementos simplemente por magnetismo.

La inversión y sus efectos

Dentro de los argumentos a favor del emprendimiento esgrimidos por sus responsables, destacaron el elevado monto de inversión, unos US$ 2.800 millones, de los que ya se ejecutaron 100. Una vez en funcionamiento supondrá que el PBI del país se incremente 1,5% hasta el 2033. Mencionaron que ya están trabajando 400 personas. Durante la construcción de las instalaciones se emplearán hasta 4.000. Una vez en funcionamiento, insumirá 1.500 puestos de trabajo directos y 15 mil indirectos, con salarios que triplican los que pagan las otras actividades rurales. A su vez proyectan la construcción de unas 1.000 viviendas permanentes. Destacando que el proyecto va en línea con las necesidades del país de diversificar su matriz productiva. La minería, indicaron, puede ser el puntapié para el desarrollo de nuevas cadenas industriales, creando a su vez nuevas capacidades y conocimientos. Tanto a nivel local, como nacional.

Área de influencia

El área físicamente afectada para el emprendimiento es de 6.210 hectáreas, involucrando 148 padrones y 76 propietarios.

Involucra los departamentos de Florida, Durazno, Treinta y Tres, Lavalleja y Rocha. Estos dos últimos directamente vinculados a la construcción del mineroducto que conducirá el hierro hasta la Terminal en la costa de Rocha, en la zona de la Angostura (La Esmeralda). A su vez, en cuanto a la demanda de trabajadores, proveedores e insumos, la influencia seguramente se extienda a todo el país.

Los responsables de Aratirí recordaron que Cerro Chato tiene una población aproximada de 3.500 personas y Valentines de unas 350 y si bien se busca en primer lugar atender las necesidades laborales de la zona, por lo que la demanda de mano de obra y servicios trascenderá largamente las capacidades locales, y será un dinamizador de la actividad a nivel nacional.

El proceso industrial

Se realiza la extracción de la roca, se la procesa (trituración) para extraer el mineral de hierro (la magnetita), se la transporta suspendido en agua a través del mineroducto hasta la Terminal en Rocha. Allí se extrae el mineral hierro del agua que la transporta y se almacena en una especie de silo. Luego, a través de una cinta transportadora, que ingresa sobre pilotes de 6 metros de altura 2,5 km más adentro, es cargada en buques de gran calado, de unos 18 metros. De allí a China y otros grandes mercados.

El mineroducto

El sistema para transportar el mineral de la zona de extracción hasta su embarque se realiza a través de un mineroducto. Un circuito cerrado de cañerías que consta de un caño de 62 cm de diámetro, que traslada el mineral suspendido en agua hasta la Terminal. Una vez separado el mineral, el agua retorna al punto de inicio del proceso, por otro caño de las mismas dimensiones. Ambos se instalarán 1 metro bajo tierra, con una separación entre ello no mayor al metro y medio. En esa franja, que afecta 222 padrones, los propietarios recibirán un pago a cargo de la empresa, por derecho de servidumbre. La actividad agropecuaria podrá seguir normalmente, con la sola prohibición de forestar o construir en la franja de terreno. El mineroducto constará con una fibra óptica que permitiría su monitoreo a lo largo de toda su extensión. El sistema permite un máximo aprovechamiento del agua. En el proceso se pierde un mínimo porcentaje que queda en el mineral, ya que es embarcado con cierta humedad, reduciendo el gasto energético derivado del secado.

Cronograma

Se ha terminado el estudio de prefactibilidad y ha comenzado el de factibilidad. En 2012 comienza el proyecto ejecutivo y la construcción de las infraestructuras básicas.

Las operaciones de extracción y concentración de hierro propiamente dichas y la extracción de hierro en el inicio del 2013.

Publicado por el diario La Republica, Sábado, 28 de mayo, 2011

ADOLESCENTES INFRACTORES

2011-05-11T17:49:00.000-07:00

REBAJA DE LA EDAD DE IMPUTABILIDAD

En Uruguay, los menores de edad que cometen delitos son imputables desde los 13 años, y existe un sistema penal juvenil para los adolescentes de 13 a 18 años, acorde a lo que marca la Constitución (art. 43) y los Tratados Internacionales que el país ha ratificado. Uruguay es el país de América Latina donde los adolescentes son imputables a más baja edad. En Chile por ejemplo, es desde los 14 años, y están también bajo la órbita de un sistema penal juvenil.”
La conclusión inequívoca es que entonces los adolescentes que infrinjan la ley y tengan entre 16 y 18 años irán a las cárceles de adultos (COMCAR, Libertad, etc.) a hacer posgrado de delincuencia con los presos adultos.
En el acuerdo multipartidario sobre seguridad, los cuatro partidos políticos firmaron lo que sigue:
3.19.5 Creación de un Instituto de Rehabilitación de los Adolescentes en conflicto con la ley penal como organismo especializado (Punto 3.16.1) en la ejecución de las medidas dispuestas por la justicia, con el más alto grado de autonomía técnica.

El Instituto constará con personal capacitado e infraestructura edilicia acorde, con el fin de garantizar tanto el efectivo cumplimiento de la medida judicial privativa de libertad, como de asegurar un clima de respeto a los derechos humanos compatible con las necesidades efectivas de reinserción social de los adolescentes".
El Senador Bordaberry dice que no, los adolescentes no van a ir a las cárceles adultas, van a crear un Instituto para los de 16 a 18 años.
Me pregunto: ¿y los de 13 a 15 años dónde quedan? ¿Para qué quieren "rebajar la imputabilidad" entonces?
Existe legítima necesidad en nuestra población de vivir de forma más segura; y esa necesidad se identifica muchas veces con tener a buen recaudo a los "menores" (aunque éstos cometen el 8% del total de delitos cometidos en Uruguay según datos del Poder Judicial; aunque hay 9.000 presos adultos y 320 menores de edad presos).
Vamos a vivir más seguros si logramos que los adolescentes que infringen la ley se rehabiliten y no vuelvan a delinquir. Ese es el camino por el que habíamos optado todos los partidos, resolver el problema de fondO.
Diputado Julio Bango. Fragmento del texto publicado en su columna de Montevideo Portal

Bin Laden no existe, Al Qaeda son los padres !!!

2011-05-11T13:25:00.000-07:00

NO FIRMO!!!

2011-04-17T10:12:00.000-07:00

El Partido Colorado como colectividad y en particular su figura más representativa, el senador Pedro Bordaberry, se lanzó con armas y bagajes a la campaña para habilitar un plebiscito que baje la edad de imputabilidad de 18 a 16 años. La iniciativa necesita 250 mil firmas para habilitar una votación simultánea con las elecciones de 2014. Según las versiones de prensa lleva 70 mil firmas reunidas. La violencia en general y la implicación en ella de menores de edad es un problema en el mundo entero y en Uruguay también. No pretendemos negarlo ni disminuir su impacto. Pero el plebiscito impulsado por Bordaberry no es la solución; es más, ni siquiera procura serlo.

Hay muchas razones para fundamentar este juicio pero para ser claros las resumiremos en 5 puntos.

Primero.- El endurecimiento de las penas y el tratamiento de los menores como mayores se ensayó en varios países del mundo y fracasó. Un caso emblemático es el de El Salvador donde el gobierno de Arena impulsó primero la “Mano dura” y después la “Súper Mano dura” y sólo logró que las pandillas juveniles fueran más fuertes, por lo cual no frenó el delito. Otro el publicitado caso de Nueva York con su “Tolerancia Cero” impulsada por el alcalde Rudolph Giuliani, vendido como ejemplo mundial; tuvo un impacto al principio, ahora todo está como antes y en algunos rubros ha empeorado.

Segundo.- La campaña de Bordaberry parte de la base de que los menores son impunes hoy en el Uruguay. Eso no es cierto. Como lo ha señalado Unicef , “el Código de la Niñez y la Adolescencia prevé el sometimiento a un juicio específico de las personas comprendidas entre los 13 y los 18 años. Se establecen un conjunto de delitos considerados `infracciones gravísimas a la ley´ - homicidio, violación, rapiña, secuestro – y hace referencia a todas aquellas figuras delictivas previstas en el Código Penal. Los magistrados cuentan con amplias facultades para disponer de la privación de libertad, aun como medida cautelar, es decir, como medida previa a determinar si efectivamente el adolescente cometió o no el delito”. Lo que Bordaberry propone no es entonces que los menores infractores puedan ser penados, porque eso ya es posible en la actualidad. Lo que busca es que los menores sean tratados como adultos. Eso contraviene todas las normas internacionales y además, vale reiterarlo una vez más, donde se hizo, fracasó.

Tercero.- Hay 260 mil adolescentes en Uruguay, mientras los que están en infracción con la ley son alrededor de 1.000. En los casos iniciados en la Justicia los que involucran a menores se ubican en el 5.6%; el 94.4% restante es protagonizado por mayores. El número de delitos cometidos por menores se ha mantenido estable, aunque ha crecido respecto de los registros históricos. Los procedimientos policiales se han incrementado y la detención de menores infractores también. Se busca mejorar la prevención y la represión a los delitos, pero hoy no es el problema fundamental. El problema principal en el caso de la minoridad infractora, según consenso de todos los actores salvo Bordaberry, está en el sistema de rehabilitación y de detención, en el papel del INAU, en el cumplimiento de las penas, en la búsqueda de la reinserción. Se realizaron y se realizan esfuerzos. Se promueven modificaciones al Código de la Niñez y la Adolescencia, polémicas por cierto, sobre todo en lo referente al mantenimiento de los antecedentes penales. Algunos quieren que se mantengan de modo completo; ahora se plantea para algunos delitos y por un tiempo. Otros lo consideran inconveniente y violatorio de los convenios internacionales. Se promueve la creación del Instituto Nacional de Rehabilitación Juvenil para asegurar que los menores sancionados por la Ley cumplan sus penas sin fugarse y lo hagan en un marco de rehabilitación. La iniciativa de Bordaberry no resuelve nada de esto, que es, reiteramos el principal problema en cuanto a los menores infractores.

Cuarto.- Bordaberry integró como Ministro el peor gobierno de la historia del Uruguay, el de Jorge Batlle. Es directo responsable, antes, durante y después, de la aplicación de las políticas que devastaron al Uruguay, generaron una fractura social inédita, enviaron a casi un millón de uruguayos a la pobreza, multiplicaron el desempleo y la deserción estudiantil. Bordaberry no se hace cargo de su obra y ahora pide represión para enfrentar sus consecuencias. La juventud uruguaya hoy, a pesar de todos los avances, es uno de los sectores más golpeados de la sociedad. De los 112.000 desocupados registrados en promedio en 2010, casi la mitad fueran menores de 25 años. El 17,9% de los jóvenes ni estudian ni trabajan. Los índices de pobreza e indigencia son entre los jóvenes casi el triple que los nacionales. Bordaberry lo único que propone es represión. En la campaña electoral planteaba bajar la edad de imputabilidad a 14 años, crear un banco de ADN de los criminales y volver a aplicar el Decreto de la dictadura de 1980 que habilitó las razias. Ese es el verdadero rostro de su propuesta para los jóvenes: primero políticas que generan marginación y miseria y luego represión.

Quinto.- La violencia en general y la de los menores en particular, es un tema complejo y exige el compromiso de toda la sociedad. El gobierno del FA, con aciertos y errores, lo definió como uno de los cinco temas para consensuar políticas de Estado. Bordaberry se cortó solo y lanzó su campaña, incluso sabiendo que hay cosas que él propone, en el caso de que se aprueben para dentro de 5 años, que se comenzarán a aplicar hoy. Se han manifestado en contra el FA, la mayoría del Partido Nacional, el Partido Independiente, el movimiento sindical, la Unicef y hasta sectores de la Iglesia. Pero a Bordaberry no le importa. Es su campaña personal y lo hace pensando en el 2014 y en su candidatura y no en soluciones para la juventud o para la violencia. Lo hace subido en una campaña mediática furibunda. Pese a que los delitos de menores se han mantenido estables los minutos dedicados en la televisión a los menores infractores crecieron un 259 % en el correr de cuatro años. Bordaberry junta firmas rodeado de cámaras y micrófonos. Es la derecha, con su concepción y con medios financieros y mediáticos de la derecha. Eligió este camino para estar en campaña cuatro años. La violencia y la implicación de los jóvenes en ella, responde a causas profundas económicas, sociales y culturales; su incremento es hijo de un modelo social que margina a la mayoría de la población y que reproduce miseria. De una sociedad que endiosa el consumismo y que pone como paradigma personal el acceso ininterrumpido a bienes mientras margina a la mayoría de la población.

El Uruguay está discutiendo sus problemas, en gran medida se está discutiendo a si mismo; cómo integrar a los jóvenes, a todos los jóvenes, es un aspecto crucial. Hagámoslo sin escondernos nada, sin negar nuestras llagas, pero lejos de la demagogia y las operaciones electorales y mediáticas. Nos lo merecemos.

Fuente: El Popular

Leer más: http://esquinamontevideo.blogspot.com/2011/04/uruguay-la-campana-de-bordaberry-o-la.html#ixzz1JnkBK5o4
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COMUNICADO DE PRENSA DE UNICEF

2011-04-14T15:41:00.000-07:00

POSICIÓN DE UNICEF ANTE EL DEBATE PÚBLICO SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA Y ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY

Montevideo, 6 de abril de 2011
En el marco del debate público sobre seguridad ciudadana y adolescentes en conflicto con la ley, UNICEF entiende pertinente realizar las siguientes puntualizaciones:
Cualquier modificación a la legislación nacional que permita juzgar a adolescentes menores de 18 años como adultos, se constituirá en una violación a los compromisos asumidos por el Estado uruguayo ante la comunidad internacional.
El 28 de septiembre de 1990 Uruguay ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño y, por lo tanto, el Estado se comprometió a adoptar las medidas necesarias para garantizar que las normas fijadas en la Convención se apliquen en el país.
En materia de responsabilidad penal de adolescentes la Convención, en sus artículos 1, 37 y 40, establece claramente que:
- Ningún menor de 18 años puede ser juzgado como un adulto.
- Se establezca una edad mínima por debajo de la cual el Estado renuncia a cualquier tipo de responsabilidad penal.
- Se implemente en el país un sistema de responsabilidad penal específico para los menores de edad, que garantice la presunción de inocencia y el debido proceso legal y que establezca penas diferenciadas, donde la privación de libertad se utilice tan sólo como medida de último recurso.
El parlamento uruguayo, en cumplimiento de las obligaciones contraídas, aprobó en el año 2004 la ley número 17.823 – Código de la Niñez y la Adolescencia – que avanza en la adecuación de la normativa nacional a la Convención. En particular, en materia penal, el Código establece un sistema específico para adolescentes entre 13 y 18 años de edad (artículos 69 al 116). Es importante señalar entonces que, pese a la creencia de diferentes sectores de la opinión pública, en Uruguay los adolescentes no son impunes.
Respecto a la implementación del Código, y en particular sobre el funcionamiento del sistema penal de adolescentes, se evidencian importantes dificultades:
En primer lugar, hay consenso entre múltiples actores sobre las inaceptables condiciones en las cuales los adolescentes cumplen la privación de libertad. Esta situación, sumada al significativo número de fugas, alimenta la percepción de impunidad en parte de la opinión pública.
En segundo lugar, se constata una utilización aún limitada de las penas alternativas a la privación de libertad y la necesidad de fortalecerlas para que este tipo de sanciones sean una opción válida y eficiente.
En tercer lugar, se identifica la necesidad de avanzar en la especialización del sistema de justicia penal de adolescentes, a través de la asignación adecuada de recursos y la profundización de la capacitación de los operadores.
En cuarto lugar, la situación de los adolescentes en contacto con el sistema penal juvenil evidencia fallas previas en las políticas públicas del país. Para que el número de potenciales “clientes” del sistema penal se ubique en una dimensión cuantitativa razonable, es necesario reforzar aquellas políticas que tienen como objetivo la promoción de los derechos sociales, económicos y culturales.
Por último, UNICEF reitera su compromiso de continuar apoyando el trabajo del país y a sus autoridades, para asegurar el cumplimiento de todos los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes del Uruguay.

Por más información
María Victoria Blanc, Oficial de Comunicación (mvblanc@unicef.org)
Soledad Acuña, Comunicación y Prensa (sacunia@unicef.org /099628011)

Acerca de UNICEF
UNICEF trabaja sobre el terreno en más de 150 países y territorios para ayudar a los niños y niñas a sobrevivir y avanzar en la vida desde la primera infancia hasta la adolescencia. El mayor proveedor de vacunas a los países en desarrollo, UNICEF apoya la salud y la nutrición de la infancia, el abastecimiento de agua y saneamiento de calidad, la prestación de educación básica de calidad para todos los niños y niñas y la protección de los niños y niñas contra la violencia, la explotación y el SIDA. UNICEF está financiado en su totalidad por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas, fundaciones y gobiernos. Para obtener más información acerca de UNICEF y su trabajo, sírvase visitar www.unicef.org

Iniciativa Sanitaria en Corralón del Tígre

2009-07-02T08:19:00.001-07:00

Obra Aldeas Infantiles S.O.S

2009-07-02T08:18:00.001-07:00

Transmisión en directo desde el barrio Corralón del Tígre - 24 de Junio 2009

2009-07-02T08:11:00.000-07:00

Anibal Rondeau - Director Desarrollo Social - I.M.F

2008-12-10T05:34:00.000-08:00

Dra.A.Brescia Dir. dptal Salud

2008-11-28T19:20:00.001-08:00

Mtro Fernando Gonzalez - Edgardo.A.Ferreira

2008-11-28T19:15:00.000-08:00

Escuela 108 - Plan Ceibal

2008-11-27T06:08:00.000-08:00

Mtro. Carlos Martinez Latorraca - columnista invitado

2008-11-27T06:05:00.000-08:00

Ingeniero Alejandro Echeverría - Director de Desarrollo Sustentable

2008-11-26T05:54:00.001-08:00

Prof. Alberto Cruz, columnista invitado

2008-11-26T05:32:00.001-08:00

Intendente de Florida, Mtro. Juan Francisco Giachetto

2008-11-26T05:30:00.000-08:00

Dragónes Españoles de visita en la radio

2008-11-26T05:27:00.001-08:00

Intendente de Florida, Mtro. Juan Francisco Giachetto

2008-11-26T05:24:00.000-08:00

medios de prensa en el año de Vaz Ferreira

2008-06-03T16:21:00.000-07:00

Este año, la Comisión Nacional del Patrimonio decidió que el Día del Patrimonio esté dedicado a honrar la memoria de Carlos Vaz Ferreira, por cumplirse cincuenta años de su fallecimiento.
Lo que sorprende de Vaz Ferreira, es que muchas de sus ideas y opiniones siguen estando tan vigentes como en el momento en que fueron emitidas, a pesar del paso de los años.
Una de ellas es la afirmación que hace sobre los medios de prensa, que transcribimos a continuación:

“La prensa es un bien, un inmenso bien, es todo lo que se dice, y hasta todo lo que se declama sobre ella; es apostolado, sacerdocio, cuarto poder y todo lo demás; es todo eso, sinceramente”

“Los bienes que la hacen tal no pueden separarse de ciertos males. Razón de más para estudiarlos, para prevenirnos contra esa especie de inmoralidad intrínseca, con el objeto de saber si es posible evitarla y, si no, atenuarla hasta donde nos sea posible.”

La opinión de alguien que “escribe en un diario (…) puede, al otro día, manifestándose por medio de un artículo, impresionar a todo el país; puede llevar la convicción, hacer creer en un hecho, tal vez falso, a millones de personas; puede destruir una reputación para siempre; puede hacer al honor, a la felicidad de uno o de muchos seres un mal irreparable. La prensa está organizada de una manera tal que la afirmación (y, si no, la insinuación) debe venir siempre, casi fatalmente, antes que la prueba o, en todo caso, nunca puede esperar la prueba lógicamente rigurosa, ni aún aceptable. Comparen ustedes la obligación del periodista (…) con la que la buena moral exigiría. Mientras no exista una prueba absoluta de un hecho (…) es deber nuestro no admitirlo y, mucho más, no propagarlo. (…) Enseñamos a nuestros hijos (…) que deben guardarse bien de propagar hechos vergonzosos no probados y ni siquiera los probados cuando no sea necesario. Y, entre tanto, el periodista está obligado, una vez que un hombre es acusado de un delito —está o se considera obligado— a hacerlo saber inmediatamente a unos cuantos millares de personas”

“Existe en mecánica un aparato que se llama, justamente, prensa: la prensa hidráulica, por cuyo medio (…) un niño puede realizar trabajos colosales, puede levantar moles, puede triturarlas; pues bien, en la otra prensa sucede absolutamente lo mismo: cualquiera, también, puede, por ejemplo, levantar reputaciones o hacerlas pedazos con la mayor facilidad y hasta con la misma inconciencia del niño.”

“Hay en la prensa (…) una causa de inmoralidad intrínseca, inevitable, que puede descomponerse en dos: en lo relativo a los hechos, la obligación de afirmar sin información bastante; y en lo relativo a la doctrina, la obligación de opinar sobre todos los asuntos”

en positivo

2008-04-06T10:56:00.000-07:00

-Porque los grandes cambios no son comprendidos en su momento...
-Porque los cambios implican siempre inconvenientes y desconformidades...
-Porque cuando un dedo señala el sol, los bobos miran el dedo...
-Porque como dijo "la Catalina": "tenés que cambiar algo para que todo cambie; si vos no cambiás algo, aquí no cambia nada"...
-Porque la realidad es compleja y admite múltiples lecturas, y porque todas son válidas en tanto no sean excluyentes...

Por eso, de lunes a viernes a las 10 de la mañana, nos encontramos para encarar la realidad en positivo.

-"En positivo" no significa la ingenuidad de creer que solo pasan cosas buenas, que los gobernantes no se equivocan, que la Justicia siempre es ciega y sabia y que la Policía nos va a proteger de todos los peligros.
-No. En positivo no es ese universo mágico de los niños...que ya no somos
-En positivo, es vivir con madurez la realidad...y con los ojos abiertos, sin ignorar nada...
-En positivo, es afrontar las dificultades con espíritu constructivo... sabiendo que quien no hace es quien no se equivoca nunca, y que la verdadera construcción se hace codo a codo...
-En positivo es hacer críticas aportando argumentos, soluciones y sugerencias, pensando siempre "qué puedo aportar yo para que esto mejore", aunque mi aporte sea el voto, la denuncia honesta, o el remangarse para trabajar en vez de tirar piedras con el ceño fruncido desde la vereda de enfrente...
-Es construir entre todos...una sociedad más justa y mejor...
-Porque aquí no podemos decir "yo no juego más" o "paren que me bajo"...Este es el paisito que tenemos, la comunidad que tenemos, la gente que somos y en esto nos va el futuro a todos.
-Porque como dijo Mercedes Sosa..."no es cosa de salvarse cuando hay otros que jamás se han de salvar"
-Y porque los grandes cambios, los cambios de verdad, no se hacen de un día para el otro; como dijo Zitarroza: "crecen desde el pie"...y el primer paso ya lo dimos, cuando tomamos conciencia y dijimos "nunca más" a todos los errores del pasado.
Ahora hay que continuar...